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招标规范和要求

1、优化招标组织机构，组建招标委员会

(1)招标委员会的架构设置

1)设立房地产集团公司招标委员会和城市公司(独立项目公司)招标委员会，并

在各级招标委员会下设立五个专业评标小组，分别是设计招标小组、工程招标小组、

物资招标小组、营销招标小组和物业招标小组，每个评标小组的成员原则上不得少

于5人，不得为偶数。

2)城市公司招标委员会由总经理、分管副总、招标管理部、工程、设计、成本、

材料、法务、财务等部门组成。具体成员见下表：

序

类别评审小组成员

号

设计评总经理、分管副总、财务经理、设计部经理、成本部经理、律师、

1

标小组招标管理部

工程评总经理、分管副总、财务经理、成本部经理、工程部经理、物资

2

标小组部经理、律师、招标管理部

物资评总经理、分管副总、财务经理、成本部经理、工程部经理、物资

3

标小组部经理、律师、招标管理部

营销评总经理、分管副总、财务经理、成本部经理、营销部经理、律师、

4

标小组招标管理部

物业评总经理、分管副总、财务经理、成本部经理、物业经理/客服经理、

5

标小组律师、招标管理部

备注：

1、评标小组的组织者、主持人为招标管理部；但物资条线的主持人为物资管理部。

(2)招标工作的责任主体

①工程类招标的经办部门为城市公司(独立项目公司)招标管理部。

②物资类招标的经办部门为城市公司(独立项目公司)物资采购部。

③方案设计类招标(规划和建筑方案)的经办部门为集团公司设计管理部(针对

设计职能已经上收的项目)或城市公司、独立项目公司招标管理部(针对设计职能未

上收的项目)；扩初和施工图设计单位招标的经办部门为城市公司、独立项目公司招

标管理部。

④营销类招标的经办部门为城市公司、独立项目公司的招标管理部。

⑤物业顾问公司、物业管理公司招标的经办部门为集团物业管理中心，其他物

业类招标城市公司、独立项目公司招标管理部。

⑥在上述招标中，凡是属于战略招标的，其经办部门为集团公司对应的业务部

门。

2、优化和明确工程招标方式

1)对于新项目首期工程(包括售楼处、样板房)采取费率招标，二期工程开始必

须实行工程量清单招标，如特殊情况要实行费率招标的，必须报董事长审批。总包

项目禁止固定总价包干方式。

2)对于费率报价需注意事项：

①人工单价在合同中予以明确(按现行省有关调价文件执行)，避免由于政策性

调整而增加造价。

②基坑井点排水，采取平方米包干方式计算。

③土方开挖、挖运、打桩、基坑支护、防水、钢筋钢套筒连接、钢筋电渣压力

焊连接、钢筋植筋等，须在合同中明确，按我方认价(市价批价)计算，不执行定额；

④明确模板工程量按设计砼面模板接触面积计算，不按砼含量计算。

⑤合同中明确规定配合费内容和费率。

⑥合同中明确采保费费率。

⑦合同中规定审计收取标准。

⑧合同要规定可行的质量罚款和工期罚款。

⑨对于砼达到清水砼不抹灰要在合同中明确具体计价方式。

⑩合同中明确各种政策性调整文件应是签订合同前。

3)对于清单报价需注意事项：

①为便于实行工程量清单招标，一是要根据目前实际情况由我方和委托的外审

机构各编制一份工程量清单,双方核对后再发标给施工单位；二是在房地产标准化设

计完善以后，再由房地产总公司成本核算中心组织编制一套不分区域的清单报价模

式。

②针对铁艺栏杆、扶手、钢构花架、采光玻璃屋面等简单项分包工程，可实行

单价或总价包死的招标形式，投标单位的报价组成为成本+酬金，即构成工程实体的

材料费+人工费+机械费+管理费+合法利润+税金及规费。

③对于工期紧的工程要给施工单位一定投标的时间，确保投标单位从拿到图纸

到编制投标报价有充分的时间对于图