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第一讲公务员及要求本讲介绍公务员及其录用要求重点了解公务员的能力要求主要参考资料：《公务员法》一、公务员的概念《中华人民共和国公务员法》国家公务员，是指依法履行公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。按照公务员职位的性质、特点和管理需要，分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。《公务员范围规定》下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：（一）中国共产党各级机关；（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；（三）各级行政机关；（四）中国人民政治协商会议各级委员会机关；（五）各级监察机关；（六）各级审判机关；（七）各级检察机关；（八）各民主党派和工商联的各级机关。*公务员的角色特征1、国家机器（行政，立法，司法，国防，警察，监狱等）的组成部分2、公共服务者3、人民的公仆4、知识精英群体公务员的基本素质公务员是社会主义事业的中坚力量，代表国家从事社会公共事务管理，依法行使国家行政权力，履行国家公务。不论什么级别、岗位的公务员，其素质、能力都关系到政府在群众心目中的形象。中共中央办公厅印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》《公务员职务与职级并行规定》政治素质公务员是党的干部队伍中重要组成部分。是党的路线、方针、政策的执行者，对共产主义、马克思主义和中国特色社会主义事业的坚定信念。业务素质公务员不仅要具备职位要求的业务知识和技能，掌握本领域的必威体育精装版知识。而且还要有公共行政管理的能力，掌握高超的行政管理艺术。道德素质爱；做群众的公仆：强化使命意识、服务意识，同时不断提升服务能力；敢于担当：在其位，谋其职，在其岗，尽其责。智力素质智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。智力水平直接影响到人对于问题的观察、理解和思考能力。心理素质社会迅速变化，政府工作压力增大。这就要求公务员必须具备承受各种挑战的心理素质。公务员的能力《国家公务员通用能力标准框架(试行)》能力的定义：指胜任某项任务的主观条件。指完成一定活动的才能和本领，包括一个人的知识、品德、技能、经验、智力、体力等内在要素。国家公务员九种通用能力：*政治鉴别能力1、有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验2、善于从政治上观察、思考和处理问题，透过现象看本质，是非分明3、具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势，把握时代要求4、贯彻执行党的路线方针政策*依法行政能力1、具有较强法律意识、法制意识、规则意识2、忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序履行职责、执行公务3、准确运用与工作相关的法律法规4、依法办事、公正、文明，不以权代法5、敢于同违法行为做斗争*公共服务能力1、牢固树立宗旨意识和服务意识，诚实为民，守信立政2、密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益3、善于运用现代公共行政方法和技能4、乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，勇于接受群众批评*调查研究能力1、坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情2、坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法3、善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响4、积极探索事物发展规律，预测发展趋势提出解决问题的建议5、善于总结经验，发现典型，指导、推动工作*学习能力1、树立终身学习观念，有良好学风，理论联系实际，学以致用2、学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识和经验3、掌握科学学习方法，及时更新与工作相关的知识和技能4、拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学*沟通协调能力1、有全局观念、民主作风、协作意识2、语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出3、尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作4、坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围*创新能力1、思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气2、掌握创新方法、技能，培养创新思维方式3、对新事物敏感，善于发现、扶植新事物，总结新鲜经验4、善于分析新情况，提出新思路，结合实际创造性地开展工作*应对突发事件能力1、有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、苗头性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中2、正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系3、面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况4、准确判断、果断行动、整合资源、调动各种力量、有序应对突发事件*心理调适能力1、事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情2、根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好