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工程量签证与隐蔽工程管理办法

第一条为规范我厂工程施工签证管理，确保工程建设质量，

合理控制工程造价，为工程决算审计提供合法的书面证明，根据

国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我厂工程的施工签证管理。

第三条本办法所称施工签证是指我厂与施工单位按工程施

工合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的

签认证明。

第四条施工签证是工程结算的重要依据，应严格控制

办理施工签证。按本办法不应办理的施工签证，坚决不予办理。

第五条经我厂批准的施工组织设计（或施工方案）和

施工图纸及其附件是工程建设施工的指导文件，禁止采用单纯施

工签证方式组织施工。

第六条施工签证单的主要内容：

（一）工程名称、签证日期、签证连续编号；

（二）签证事由（隐蔽工程签证时包括隐蔽工程名称）；

（三）施工说明或施工简图、勘察记录；

（四）签证涉及增加工程造价的计算（必需明确造价的

项目，列表或列明表达式）；

（五）施工单位、监理单位、我厂工程主管部门三方的

意见、公章、授权经办人签字和签认日期（工程量清单计价方式

采取全程跟踪审计，必须有审计部门授权经办人意见、签字和签

认日期）。

第七条隐蔽工程是指被其他工序施工所掩盖的事后无

法进行测量或验证有困难的分项分部工程。审计科在工程量清单

计价方式下，参与全部隐蔽工程签证；施工图预算计价等方式下，

对工程全过程的隐蔽工程签证。

第八条隐蔽工程签证，签证各方必须意见一致方为有

效，如有争议，可请有关专家或政府职能部门裁定，否则不得进

行后续工序施工，工期延误造成的损失由责任方承担。设计图纸

以外且无签证的隐蔽工程，一律不得计入结算。

第九条隐蔽工程签证的查验时间由我厂工程主管部门

组织，并及时通知有关部门、人员，上述部门和人员不得以任何

理由拖延。

第十条下列情况不能办理施工签证：

（一）施工合同、标底价款、施工图纸、设计变更、施

工组织设计、工程量清单或施工图预算中已经包含的内容，合同

或协议中规定包干支付的有关事项；

（二）可以通过补充协议、设计变更、调整施工方案或

追加工程立项等方式解决的内容；

（三）与工程没有直接关系的人工、材料、机械使用费；

（四）属于其他直接费中施工因素增加费用范围的内容；

（五）施工单位虚报工程内容或为创品牌、业绩工程等

增加的费用以及为增加利润提出的各种要求；

（六）发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除

工作；

（七）施工组织不当造成的停工、窝工等降效损失；

（八）违规操作或失职造成的停水、停电和安全事故等

损失；

（九）施工单位责任增加的其他费用项目。

第十一条除隐蔽工程签证外，下列情况可以办理施工

签证：

（一）非正常施工条件下采取的特殊技术措施费用；

（二）定额直接费中未含但按规定允许计算的有关费用；

（三）设计变更不增加工程量的材料改、代等所发生的

费用；

（四）工程施工过程中停建、缓建造成的损失；

（五）不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；

（六）受我厂工程主管部门委托，发生的其他零星工程；

（七）设计、监理单位和我厂工程主管部门原因增加的

其他费用项目。

第十二条办理施工签证应进行技术、经济分析，特别

要严格控制造价较高或影响工程质量、进度的施工签证，禁止化

整为零单项多次签证。其中确实无法避免必须发生的费用或项

目，应当报经我厂分管领导组织研究后决定，不允许任何个人随

意签认高价施工签证，因此造成我厂经济损失的，按有关规定追

究相关人员责任。

第十三条委托监理工程，监理工程师要按照委托监理

合同和施工合同，对工程质量、进度和造价负责，监督施工签证

并签署意见，及时发现、解决施工签证中的问题，确有困难的应

当及时向我厂工程主管部门驻工地代表反映并取得解决办法