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煤矿生产应急救援预案

一、总则

1.1编制目的

为规范煤矿生产安全事故的应急管理、应急响应和应急处置工作，切实加强对煤矿

企业可能发生的生产安全事故的有效控制，进一步增强防范煤矿生产安全事故风险

和事故灾难的能力，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财

产损失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共

和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法

规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内的煤矿企业生产安全事故应急救援工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，科学救援。确保煤矿职工生命安全，最大限度减少人员伤亡和财

产损失。

（2）统一指挥，分级负责。建立健全应急救援指挥体系，明确各级职责，实行分

级管理。

（3）集中力量，突出重点。整合各类资源，确保应急救援工作有序、高效进行。

（4）常备不懈，演战结合。加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应

急救援能力。

二、应急救援组织机构和主要职责

2.1应急救援组织机构

应急救援组织机构分为国家级、省级、市级和煤矿企业四级。

（1）国家级应急救援指挥部：负责全国煤矿生产安全事故的应急救援工作。

（2）省级应急救援指挥部：负责所辖区域内煤矿生产安全事故的应急救援工作。

（3）市级应急救援指挥部：负责所辖区域内煤矿生产安全事故的应急救援工作。

（4）煤矿企业应急救援指挥部：负责本企业煤矿生产安全事故的应急救援工作。

2.2主要职责

（1）国家级应急救援指挥部：制定全国煤矿生产安全事故应急救援预案，指导、

协调和监督各级应急救援工作。

（2）省级应急救援指挥部：制定所辖区域内煤矿生产安全事故应急救援预案，组

织、协调和监督所辖区域内应急救援工作。

（3）市级应急救援指挥部：制定所辖区域内煤矿生产安全事故应急救援预案，组

织、协调和监督所辖区域内应急救援工作。

（4）煤矿企业应急救援指挥部：制定本企业煤矿生产安全事故应急救援预案，组

织、协调和监督本企业煤矿生产安全事故的应急救援工作。

三、预案启动条件和程序

3.1启动条件

（1）煤矿发生死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。

（2）煤矿发生重大险情，可能导致人员伤亡和财产损失。

3.2启动程序

（1）事故发生煤矿企业立即启动本企业应急救援预案，组织初期救援。

（2）事故发生地市级应急救援指挥部接到报告后，立即启动所辖区域内煤矿生产

安全事故应急救援预案，组织、协调和指挥应急救援工作。

（3）事故发生地省级应急救援指挥部接到报告后，立即启动所辖区域内煤矿生产

安全事故应急救援预案，组织、协调和指挥应急救援工作。

（4）国家级应急救援指挥部根据事故情况，给予指导、协调和监督。

四、应急救援及救援行动

4.1应急响应

（1）事故发生煤矿企业立即启动本企业应急救援预案，组织初期救援。

（2）各级应急救援指挥部根据事故情况，组织、协调和指挥应急救援工作。

（3）应急救援队伍按照预案要求，迅速赶赴事故现场，开展救援工作。

4.2救援行动

（1）抢救被困人员：优先组织救援队伍进行人员搜救，确保被困人员尽快获得救

援。

（2）处理事故现场：采取措施，防止事故扩大，消除安全隐患。

（3）医疗救护：组织医护人员对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。

（4）善后处理：做好事故善后工作，安抚受害者家属，处理保险理赔等事务。

五、事故后期处置

5.1善后处理

（1）事故发生煤矿企业负责事故善后处理工作，包括赔偿、安抚受害者家属等。

（2）各级应急救援指挥部负责监督事故善后处理工作。

5.2保险理赔

（1）事故发生煤矿企业应按照有关规定及时向保险公司报案，办理保险理赔手续。

（2）保险公司应按照保险合同约定及时支付保险赔款。

5.3事故调查

（1）事故发生后，各级应急救援指挥部应组织事故调查组，对事故进行调查。

（2）事故调查组应查明事故原因，总结事故教训，提出整改措施。

5.4经验教训总结

（1）事故发生煤矿企业应认真总结事故教训，加强安全管理，防止类似事故再次

发生。

（2）各级应急救援指挥部应定期总结应急救援工作经验，完善应急救援预案。

六、应急保障

6.1监测预防

（1）煤矿企业应建立健全安全监测监控系统，预防和预测事故发生。

（2）各级应急救援指挥部应加强对煤矿企业的安全监管，确保安全生产。

6.2