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建筑施工企业工程造价管理研究

作者：王榆寒

来源：《今日财富》2024年第10期

随着建筑行业的快速发展，建筑工程造价的管控对建筑施工企业越来越重要。合理地调配

管理建筑施工企业内部的各项资源，以创造最大的经济价值是建筑施工企业工程造价管理的最

终目标。目前，建筑施工企业工程造价控制和管理还存在着一些问题，工程造价管理相对滞

后，造成了工程总造价增高、建设单位与施工单位产生利益纠纷等不合理现象，进而影响了工

程建筑项目的顺利完成，也影响了建筑行业的健康持续发展。本文研究了建筑施工企业工程造

价管理中存在的问题、原因提出管理建议，以保证工程造价的科学性、合理性和准确性，从而

提高工程造价管理水平，进而为建筑施工企业创造更高的效益。

一、建筑工程造价管理概述

建筑工程造价管理是一项比较复杂的工作，对项目开展造价管理时要深入施工的进程，关

注重要节点，保证项目造价管理的科学性及合理性，从而给建筑施工企业带来更大的经济效

益。

（一）投标阶段。对建筑施工企业来说这是项目的开始，投标部门通过充分考察市场，对

项目的具体情况进行考量，决定投标时进行前期投标策划，核对工程量清单，采用适合该项目

的报价策略，以达到中标的目的。

（二）施工阶段。这是工程造价管理的主要阶段，在这一阶段，建筑施工企业要按进度编

制资金使用计划、月度工程量报告，及时掌握当时当地的市场指导价以及施工期间变更签证、

项目联系人列表的数量报告，并及时处理工程变更和索赔。

（三）竣工结算阶段。这是工程造价管理的最后一个阶段，这一阶段的主要工作内容包括

以下几方面：一是由工程造价管理人员编制竣工结算，核对合同中的要求，查验工程范围和结

算内容与合同约定的工程范围和内容是否一致；二是审查工程量的准确性、合同执行的严格性

以及现行定价原则和方法；三是确保工程竣工结算资料的完整性、真实性和闭环性。此外，注

意材料差价、税收、政策性费用的调整计算。

二、建筑施工企业工程造价管理存在的问题及原因分析

（一）建筑施工企业工程造价管理存在的主要问题

投标1.阶段工程造价控制不严谨

工程招标文件包含的内容多且繁杂，而大部分建设单位没有编制招标文件的资质及能力，

所以建设单位招标时会委托招标代理机构来完成招标的一系列事项。而招标代理工作属于临时

性聘用工作，人员流动性很大，招标代理人入职资格要求较低，因此在处理复杂项目时难免出

错，招标代理机构工作人员的失误使招标文件出现内容不全面、不清晰的问题，产生一定的歧

义。

施工阶段变更频繁，项目管理相对滞后2.

由于工程地质勘察资料不准确，导致设计假定与工程实际不符或是施工中为了满足工艺要

求、设备布置等需要修改工艺技术，包括设备的改变，建设方出于多方面的考虑，经常会增加

或减少某些工程内容；又或者由于征地拆迁的难度较大，必然要采取工程变更，以化解其矛

盾。此外，设计过程中难免存在考虑不周、遗漏甚至设计错误，尽管经过校对、审核及后期的

图纸会审，但错误和遗漏还是在所难免，在施工过程中一经发现，必然导致工程变更。针对以

上问题，如果没有系统的方法减轻或规避所造成的损失，最终会导致成本增加，利润减少。

工程3.造价项目种类繁多且变动频繁

工程造价在事前、事中、事后的作用不尽相同，在规定的时间内完成较为繁杂的工作，需

要考虑的方面较多，工作量相对较大，所以经常会出现某些环节缺乏详细的考虑，导致工程造

价与事实过程存在差距。比如施工时根据现场情况有所调整，设计施工图纸可能展现不全面，

就会造成不可避免的支出。同时工程实施活动还容易受到环境、施工等因素的影响而出现变

化，如根据施工时当地气候影响混凝土加防冻剂、暖棚保温或者夏季需浇大量的水和冰使其冷

却，这些费用很难得到建设单位认可，所以要采取一些手段来解决上述问题。

（二）建筑施工企业工程造价管理存在问题的原因分析

投标1.评审机制不完善

面对市场上的各种各样的工程项目，建筑施工企业要对这些工程项目予以一定的考量，因

为其有着不同于私营企业的资源配置及一定的经济实力，在技术质量的把关及经营成本降低措

施方面都有一定的优势。但在投标时不少建筑施工企业并未充分考量项目是否适合企业投标，

甚至有时由于投标时间紧张，投标完成后才开始补投标前期的一些评审资料，这样便失去了投

标评审的意义，对规避风险有一定的影响。中标增长率的影响因素较多，但究其根源，还是投

标环节的问题未得到根本改善。

施工中2.造价监管不全面

施工过程中，管理