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（三）公司所处行业情况及市场竞争状况

1、行业分类

广州建成工程造价咨询事务所有限公司的主要业务是各类工程

项目的投资控制管理、工程造价、信息咨询、招标代理、质量体系咨

询、资产和房产评估、技术经济咨询和培训及工程事故的司法鉴定等

业务。根据中国证监会2012年公布的《上市公司行业分类指引》，公

司归属于L72商务服务业。

2、行业管理体制和主管部门

根据《工程造价咨询单位管理办法》，国务院建设行政主管部门

负责全国工程造价咨询单位的管理工作；省、自治区、直辖市人民政

府建设行政主管部门负责本行政区域内工程造价咨询单位的管理工

作。

国家发改委与国务院建设部对工程造价咨询行业整体进行管理，

保障行业的健康发展，维护行业市场秩序和制定宏观规划、研究产业

政策和引导产业结构调整。广东省建设厅、广州市建设局是其主要关

联主管部门。

另外，广东省工程造价协会是其关联社会组织。广东省工程造价

协会由工程造价管理机构、工程造价咨询单位、工程造价软件开发单

位、与工程造价行业相关的单位自愿组成，具有社团法人资格的全省

性行业性社会团体，属非营利性社会组织。

3、工程造价咨询行业发展现状

公司所处细分行业为工程造价咨询行业。

工程造价咨询行业的概念

工程造价咨询业是个新兴行业，它是以工程造价咨询企业为主，

以造价咨询业务为主要内容的工程服务的第三产业。工程造价咨询业

在我国学术界虽未有准确定义，但概括起来，是指接受委托、对建设

项目的工程造价的确定与控制提供专业服务、出具工程造价成果文件

的中介机构或咨询服务机构以及相关的管理组织和从业人员。工程

造价咨询业务是指建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、

工程概算、预算、结算、竣工决算、招标标底、投标报价的编制和审

核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等。目前，工程

造价咨询业务范围已有所拓宽，如工程量清单计价、施工索赔等。

工程造价咨询企业是依据国家法律、规定设立的，取得《工程造

价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业单位。它是建设市

场主体之一，属于社会中介机构，在建设市场中为业主、承包商及有

关各方提供工程造价控制和管理的专业服务。工程造价咨询业从业

人员，主要是指全国注册造价工程师和各省市注册的造价员(或概预

算人员)。造价工程师是指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，

并申请取得造价工程师注册证，从事建设工程造价活动的人员。造价

员或概预算人员是由各省市统一审查批准，大部分是采用通过统一考

试取得合格，并领有资格证书的专业人员。

我国工程造价咨询业的形成与发展

建国前，国民党统治时期连年战乱，民不聊生，建设工程为数很

少，少量的工程建设主要是由外国工程技术人员设计，由外国承包商

承揽。工程造价咨询根本没有形成的条件。建国后，在经过3年经济

恢复以后，虽然进入了大规模的经济建设时期，但在长达30年时间

里单一的计划经济体制、单一的政府财政投资渠道，以及建筑企业的

公有制形式，都不可能产生对工程造价咨询服务的需求，也没有形成

工程造价咨询业的条件。

进入20世纪80年代，改革开放的确立和国民经济的发展使形

势发生了巨大的变化。首先是投资体制的改革使投资主体多元化，投

资渠道多样化，政府投资在固定资产投资中的比重逐年减少，工程造

价咨询除政府投资外还要面向社会。其次，社会主义市场经济的形成

与发展，改变了单一计划经济的体制，构成工程造价的各种生产要素

价格不再是长期稳定，而是瞬时万变的，工程造价的确定已不是按图

纸套定额就能完成的简单计算，不仅要考虑多方面因素对造价的影响，

而且要预测建设期内可能发生的各种变化。三是大量承包商队伍的涌

现，打破了国家为单一业主、国有施工企业为唯一承包商的格局，业

主和承包商利益对立局面的出现，客观上要求第三方公正地提供双方

能够接受的工程建造成本，工程造价咨询服务行业便应运而生。四是

外资的引进和我国工程承包商面向国际市场，打开了原来封闭的国

门．要求工程造价的确定与控制要和国际惯例接轨，境外的工程造价

咨询业也进入我国市场，并且带来了他们的管理方法和经验。正是在

这个大背景和大形势下，我国的工程造价咨询业开始形成和发展起来。

20世纪90年代中期．国内逐步形成了工程造价咨询市场。1996

年，建设部制定了“工程造价咨询单位资质管理办法(试行)”，明确

工程造价咨询要面向社会接受任务，承担建设项目可行性研