注会评估行业统战工作基地建设与管理规范（征求意见稿）编制说明.docxVIP

《注会评估行业统战工作基地建设与服务规范》编制说明

一、标准制定项目背景

党的二十大把“团结奋斗”写进大会主题，提出“统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”，要求巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作。习近平总书记高度重视统战工作，强调新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，要把他们组织起来，加强引导、发挥作用。注册会计师资产评估行业是新的社会阶层重要组成部分。2022年，中央统战部、财政部党组印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》，明确行业统战工作范围为注册会计师行业、资产评估行业的各类从业人员，工作对象是党外人士，重点是其中的代表人士，提出要创新工作载体方法，加强实践创新基地建设，打造工作载体和活动品牌的要求。

注册会计师、资产评估行业作为智力密集型高端服务行业，汇聚了大量会计、审计、评估、财务管理等方面的专业人士，浙江省范围内共有会计师事务所484家，从业人员2万余人；资产评估机构349家，从业人员4千余人。截至2023年底，全省注会评估行业合计新的社会阶层人士1.86万余人，占比超70%。注册会计师、资产评估行业作为新社会组织，其从业人员有着知识层次高、社会联系广、参与意识强的三大特点。他们不仅是市场经济秩序的维护者，更是推动社会

公平正义、促进经济健康发展的关键力量。因此，深化和加强注会评估行业的统战工作，不仅是对党的统一战线理论的实践创新，更是提升行业影响力、促进社会和谐发展、培育输送优秀人才的重要举措。

本项目研究的目的在于：一是促进基地的运行规范统一。通过制定详尽的建设与管理标准，明确基地的选址规模、功能布局、标识标牌等硬件要求，以及服务管理、培训开展、

宣传策划、活动举办等软性管理规范，确保各基地在运行过程中有章可循、有据可依，从而实现平台间的高效协同与资源共享，形成强大的聚合效应。二是激发基地功能的全面发挥。着眼于基地的核心功能定位，即“聚才引才、社会服务、联谊交友、实践锻炼、创业服务、议政建言、教育培训”七大方面，结合注会评估行业特色化内容，通过规范服务流程、细化服务内容、创新服务方式、提升服务质量，使基地真正成为新的社会阶层人士学习交流、成长成才、服务社会的重要舞台，进一步增强其服务性和号召力，让平台成员真正感受到“获得感”和“归属感”。三是扩大行业效应与社会影响力。注重行业特色内容和个性化服务的打造与推广，通过个性化品牌形象和行业特点，构建具有注会评估行业辨识度的展示窗口，提升注会评估行业统战工作基地的知名度和美誉度，吸引更多行业内外的关注与参与。同时，通过多渠道的宣传推广，不断扩大注会评估行业特色统战品牌的效应和社会影响力，打造具有辨识度的行业统战工作品牌，为新的社会阶层人士统战工作注入新的活力和动力。

二、标准制定工作概况（任务来源、主要工作过程等）

（一）主要工作过程1.预研阶段

2024年6-9月，成立项目调研组，对标准情况进行调研。项目组走访了杭州市西湖区“绘未来·同心荟”、“天健·同心荟”等注会评估行业统战工作基地，线上调研了省内其他品牌的统战工作创新基地，在充分有哪些信誉好的足球投注网站相关资料信息之后，

组织统战部门、财政部门、会计师事务所及资产评估机构企业代表、标准化领域学者等专家对标准研制的必要性、重要性和可行性进行充分论证，并对标准整体框架开展多轮研讨。

2.立项阶段

2024年9月25日西湖区财政局向浙江省计量与标准化学会提交了《注会评估行业统战工作基地建设与服务规范》标准申请。2024年9月30日，浙江省计量与标准化学会组织开展了标准立项评估会，现场经过专家评议投票通过立项论证，顺利立项。

3.起草阶段

立项通过后，西湖区财政局牵头组织成立标准起草组，包括西湖区财政局、西湖区委统战部、浙江省质量科学研究院、杭州市注册会计师协会、天健会计师事务所（特殊普通合伙）等相关单位人员组成的标准起草工作组，讨论并确定

了标准的起草工作计划，明确工作步骤、人员分工及完成标准起草的时间安排等。

经标准起草组对标准文本进行反复研讨和修改，于2024年9月在提交的立项申请标准文本基础上形成了标准草案。为保证标准的科学性、合理性和可行性，起草组在研制阶段陆续召开多次组内讨论，整合了原标准建设要求、信息化要求、工作机制等内容，修改了标准框架，围绕“建设-服务-评价”主框架，重新梳理了标准内容，并增加了基地组建流程、服务流程、基地评价要素示例等内容，增强可操作性。

为进一步体现标准的严谨性，起草组在上述起草组研讨