国有企业财务预算管理与控制问题的探讨 .pdf

邕

摘要：国有企业作为我国国民经济的支柱，为我国国民经济的稳定发展贡献

了重要力量，但由于国有企业当前所面临的基础环境条件出现了极大的转变，致

使国有企业的生产经营状况也受到了一定影响，为了继续维持国有企业的稳定发

展状态，促进国民经济的健康增长，必须要对国有企业的财务预算管与控制手

段进行调整。财务预算管作为国有企业经营管决策的重要参考，如果能对国

有企业当前所使用的财务预算管手段进行适应性调整，那么国有企业在当前市

场环境下也能获取到更高的竞争优势。

关键词：国有企业；财务预算管；内部控制

中图分类号：F275

引言

在我国当前竞争激烈的市场环境下，国有企业要想保持长期稳定的发展状态,

就必须要在财务预算管与控制上投入更多的成本和精力，借助财务预算管与

控制来实现自身竞争力的提升。在财务预算管工作的帮助下，国有企业能更好

地实现企业内外部资源的利用，同时也能及时地调整国有企业在正常生产经营过

程中存在的问题。国有企业需要进一步重视财务预算管工作，确保国有企业能

在后续发展过程中始终明确自身发展道路和发展方向，助力实现国有企业长期战

略发展目榇。

一、国有企业开展财务预算管的重要性

国有企业在正常运营过程中不仅需要获取到一定的经济利益来助力国有企

业的发展，而且还需要做好对自身公益性的重视，通过财务预算管工作的落实，

国有企业能更好地兼顾自身盈利性和公益性，尽量避免国有企业陷入无法挽救的

经济困境［1］。财务预算管工作能对国有企业的各项业务活动进行深度分析，

通过对整个业务活动过程的有效掌控来为企业管层的经营管决策进行优化，

从而提升国有企业经营管决策的科学性，确保国有企业在当前社会环境下始终

能维持自身经济效益的相对稳定。在财务预算管的帮助下，国有企业能够立足

于近年来国有企业的发展趋势、企业当前的经营管状况等内容，并结合企业的

发展战略，对企业的后续发展进行合分析，提前做好布局，做好对企业经营风

险、财务风险的考虑，实现国有企业的健康化发展。

二、国有企业财务预算管体系架构

国有企业财务预算管体系架构中需要做好对两方面内容的重视：第一，建

立预算管委员会。在委员会中要由国有企业董事长担任会长，以保证在预算管

工作落实过程中能得到国有企业管层的有力支持，并通过委员会内部交流来

将预算管工作与企业长期发展战略进行有效结合，从而保证预算管工作落实

过程中始终明确工作发展方向。通过借助国有企业管层的支持来引导企业内部

各个部门主动参与到预算管工作中，进而实现预算管工作有效性的提升。在

处预算管相关工作的过程中，预算管人员要做好与企业内部其他部门的交

流沟通，同时要及时对接工作相关数据信息，以保证数据信息的准确性。第二，

明确预算管体系框架。在我国国有企业当前的生产经营过程中预算管体系起

着极为关键的作用，要想在国有企业发挥出财务预算管工作的价值就需要做好

对预算管体系框架的明确，并将预算管工作体系融入企业的内部管制度中。

通过借助内部控制管制度来确保预算管工作在实际落实过程中可能出现的

预算风险能够得到更加有效的控制。同时还要针对预算管工作的整个工作流程

进行明确，并且以工作流程为基础做好预算管工作中各个环节工作内容的全面

掌控［2］。

三、国有企业财务预算管存在的问题

（一）财务预算管意识不足

国有企业管层对国有企业的经营管有着关键影响，但在目前国有企业中

存在很大一批管层人员没有形成对财务预算管工作的正确认识，导致这部分

管层人员很难具备较强的财务预算管意识。并且在进行企业规划体系建设的

过程中对财务预算管工作的重视程度较低，从而也就无法将相关工作成果作为

企业经营管策略优化的重要参考，导致财务预算管工作最终流于形式，反而

造成了一定的人力资源浪费。也因为企业管层财务预算管意识的欠缺，导致

企业管层很难对企业内控管与财务预算管工作进行协调，进一步影响了财

务预算管工作重要作用的发挥，而国有企业的经营管决策和各项业务活动也

无法得到财务预算管的有力支持，进而影响到国有企业的稳定发展状态［3］。

（二）缺乏专业财务预算管人才

财务预算管工作最终还是需要落实到具体的财务预算管