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残疾人精准康复服务行动实施方案
残疾人精准康复服务行动实施方案
为加强我县残疾人康复工作,普遍满足残疾人基本康复服务需求,
根据《X市残疾人精准康复服务行动实施方案(201X—2020年)》,
结合我县实际,制定本实施方案。
一、任务目标
以我县上一年度残疾人基本服务状况与需求信息数据库动态更新
的结果为基数,确保全县本年度有需求的残疾儿童和持证残疾人接受
基本康复服务的比例逐年提高,到2020年全县有需求的残疾儿童和持
证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。
二、工作措施
(一)建立工作体系
1.成立组织管理机构
成立以政府为主导,残联牵头,卫生和健康委员会、民政、财政、
人社、教科、扶贫等部门分工协作、协调配合、社会参与的工作机制,
共同负责组织实施残疾人精准康复服务行动。职责分工如下:
——县残联牵头制定残疾人精准康复服务行动实施方案;督导各
乡、镇(管委会)残疾人精准康复服务工作进度,做好年度任务执行
情况的汇总反馈工作;会同相关部门成立残疾人精准康复服
务专家技术指导小组;筛选上报我县康复评估服务机构并公布机
构目录,开展技术培训和宣传工作。
——县教科局进一步完善特殊儿童学前教育机构、义务教育机构
康复设施设备建设,支持特殊教育学校、残疾儿童康复随班就读方案、
搞好特殊儿童的特殊教育工作。
——县民政局做好社会福利院、养老机构和低保、特困等人群中
有康复需求的残疾人接受基本康复服务工作;对符合条件的残疾人接
受基本康复服务及时给予救助。
——县财政局落实上级转移支付资金;安排专项资金,对开展精
准康复服务行动给予专项资金转移支付支持;做好项目绩效评价工作
的指导与监督;做好专项资金监管工作。
——县人社局做好残疾人医疗保险工作,将国家和省规定的医疗
康复项目纳入基本医疗保险支付范围;做好工伤人员医疗康复保障工
作。
——县卫生和健康委员会将残疾人康复服务纳入基层医疗卫生机
构服务考核内容,结合健康扶贫工程,对贫困残疾人实施分类救治,
提供基本医疗康复服务;加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训;
指导组建残疾人精准康复服务专家技术指导组;指导确定残疾人康复
评估服务机构;做好精准康复服务与家庭医生签约服务和基本公共卫
生服务项目等工作的衔接。
——县扶贫办将建档立卡持有残疾人证的贫困残疾人纳入脱贫攻
坚整体规划,结合精准扶贫行动和专项扶贫工程,重点对建档立卡贫
困残疾人实施医疗和康复救助。
各相关部门要建立相应工作机制,根据实施方案认真组织实施。
每年年底将本部门为残疾人提供的康复服务信息反馈至同级残联。
2.技术指导体系
县残联、教科和卫生和健康委员会等有关部门共同组建由相关学
科专家组成的专家技术指导组,负责为制定残疾人基本康复服务目录、
确定定点机构、落实服务规范提供技术支持;开展技术培训、指导和
成效评估。
3.精准服务网络
县残联、民政、卫生和健康委员会等相关部门要根据残疾人的康
复服务需求,建立县、乡、村精准康复服务网络。选择符合条件的医
疗卫生机构、残疾人康复机构、助残社会组织等机构或组织作为县级
康复服务机构。依托乡镇卫生院及其他医疗卫生、康复等服务机构,
建立乡级康复服务机构。村(社区)卫生所及康复站承担社区康复服
务工作。
在乡镇(管委会)、村(社区)成立基层残疾人精准康复服务小
组,依托现有残疾人专职委员、社区康复协调员和社区(村)
医生,做好残疾人康复需求的日常调查登记、残疾人精准康复服
务手册发放、康复评估及转介工作。
(二)根据服务目录制定补贴标准
根据《X市残疾人基本康复服务目录及补贴标准(201X年)》,对
重度残疾人、纳入农村扶贫建档立卡、城乡低保家庭和特困人员救助
供养的贫困残疾人,在接受基本医疗康复服务项目经医保报销及各类
救助后的个人自付部分,可根据当地残疾人基本康复专项资金情况确
定补贴标准,再给予10%-30%的补贴,补贴上限为每人每年1000
元。
(三)确定康复评估与服务机构
1.确定定点康复评估机构
建立残疾人康复评估一级评估机制。县残联牵头,联合卫生和健
康委员会、教科、人社等部门,选定符合条件的县级医疗卫生机构作
为一级康复评估机构。对一级康复评估机构不具备评估能力的项
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