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佛肇携手打造驻镇帮扶合作典范

作者：彭荣华

来源：《小康》2022年第32期

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，接续全面推进

乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。广东省第十三次党代会为广东未来五年发展绘

制了新的施工图，在全面建成小康社会的新征程上，广东将举全省之力实施乡村振兴战略。省

党代会谋划未来五年“三农”发展的蓝图令人振奋，期待更多“三农”工作者以各种形式投身到乡

村振兴这场宏伟事业中来，用真抓实干夯实筑牢“三农”基本盘，推动广东农业强起来、农村美

起来、农民富起来。

乡村振兴战略是高质量发展的“压舱石”。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根

基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，巩固拓展脱贫攻坚成果。广东在全国创新开展驻镇帮镇扶

村，是继续巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的重大举措。2021年7月份开始，佛山帮扶肇

庆7个涉农县（市、区）32个重点镇。一年来，佛山驻肇庆帮扶指挥部（以下简称“指挥部”）

在两地市委、市政府坚强领导下，在两地市委组织部、市乡村振兴局大力指导下，因地制宜、

精准施策，探索出一些经验做法，创新驻镇帮镇扶村，被广东省乡村振兴局、两地党委政府领

导充分肯定。

坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村

振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功的关键。2021-2022年，佛山安排218名

帮扶干部入驻肇庆开展帮扶工作，安排在市、县（市、区）、镇三级。

指挥部旗帜鲜明讲政治，坚持党建引领，带领全体帮扶干部不断提高政治判断力、政治领

悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。两地组织部门加强党建工

作，第一时间将帮扶干部组织关系迁移到肇庆市当地党组织。帮扶干部党员186人，占85%，

工作队队长均为党员，挂任镇党委副书记。64名队员挂任驻村第一书记，积极参加各级组织

活动。市、区结对帮扶单位通过召开联席会议、党建结对共建、消费帮扶、人才培训、捐赠物

资等，体现了“佛肇一家亲”。一年来，两地各单位部门、企业、民间积极开展各类帮扶活动，

大大促进两地人民情谊。

一是聚力提升鄉村产业发展水平。乡村振兴，关键是产业要振兴。坚持精准发力，立足特

色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。

指挥部在全省率先提出“2022产业发展年”理念，并出台十项具体措施。2022年，推动投资近5

亿元153个农业产业项目实施，带动村民2万多户。

二是聚力提升脱贫攻坚成果。按照“政策不变、力度不减，确保脱贫不返贫”要求，将帮扶

镇1207人纳入防返贫动态监测，开展帮扶工作。

三是聚力提升镇村公共基础设施。围绕公用设施建设及公共基础设施配套，优化提升人居

环境。其中，驻德庆工作组、工作队配合当地加强资金统筹，通过新建规模化水厂、跨镇扩

网、整合（改造）小型集中供水工程等；驻高要区蛟塘镇、金渡镇工作队加强自来水集中供

水、道路硬底化。

四是聚力提升镇域公共服务能力。围绕把镇建设成为服务农民的区域中心，强化服务农民

功能。驻广宁县四个驻镇工作队加强人才驿站建设，将涉农、涉乡村振兴等相关职能部门及平

台深度融合进人才驿站，开展各类培训，惠及乡村人才。

五是聚力提升抓党建促乡村振兴水平。组织开展“一支部一责任田一品牌”“党建引领壮大

村集体经济七项措施”工作，召开驻村第一书记现场交流会等，增强村级党组织凝聚力，盘活

撂荒土地推动农田增值，增加村集体和村民经济收入。

指挥部积极发动佛山市场、企业、社会多方力量参与。一是针对佛肇两地山水相连、人文

相亲、经济相融等特点，坚持“差异招商，优势互补，合作共赢”的思路，组织200多批次佛山

企业赴肇庆调研考察、洽谈项目，引入社会企业资金约18亿多元，不仅壮大了肇庆帮扶产

业，同时也增强了佛山企业的发展后劲。其中，顺德区乐从供销集团在高要金渡镇建立粤港澳

大湾区（肇庆）水产综合交易中心；顺德东民水产养殖有限公司在四会市迳口镇打造省级鱼苗

孵化基地；国药集团德众（佛山）药业有限公司在四会下茆镇种植广藿香。

二是落实落细“万企兴万村”行动。帮扶32个镇内，佛肇两地结对学校26家，医院25

家，企业284家，行政村30个。南海区结对帮扶封开、德庆两个县下辖108个行政村全覆盖

开展村企结对。率先启动“法治护航、所队共建”活动，发动佛山32家律师所党支部结对32个

驻镇工作队，为