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气象自然灾害应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了有效预防、减轻和及时应对气象自然灾害，提高防灾减灾能力，减少人员伤亡

和财产损失，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件

应对法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家气象局、应急管理部等部门制定的气象防灾减灾相关政策和规定，

结合我国实际情况，制定相应的应急措施。

1.3适用范围

本预案适用于我国范围内气象自然灾害的预防和应对工作，包括洪涝、干旱、台风、

冰雹、暴雨、大风等灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障人民生命安全放在首位，尽量减少自然灾害造

成的人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，防抗结合。加强气象灾害的预警预报工作，做好防灾减灾准备，

同时采取有效措施，降低灾害风险。

（3）统一领导，分级负责。气象防灾减灾工作实行统一领导，分级负责，各级政

府、部门和企业要共同参与，形成合力。

（4）快速反应，协同应对。一旦发生气象自然灾害，要及时启动应急预案，各级

政府、部门和企业要迅速行动，协同应对。

二、组织指挥体系及职责

2.1国家级气象防灾减灾指挥部

设立国家级气象防灾减灾指挥部，由国务院分管领导担任指挥长，成员包括应急管

理部、国家气象局、教育部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、

商务部、国家卫生健康委、中国气象局等部门负责人。国家级气象防灾减灾指挥部

负责制定全国气象防灾减灾政策，指导、协调和监督气象防灾减灾工作。

2.2地方级气象防灾减灾指挥部

各级地方政府设立气象防灾减灾指挥部，由地方政府分管领导担任指挥长，成员包

括相关部门和企业负责人。地方级气象防灾减灾指挥部负责制定本地区气象防灾减

灾政策，组织、协调和监督本地区气象防灾减灾工作。

2.3气象防灾减灾工作职责

（1）国家级气象防灾减灾指挥部成员部门：

应急管理部：负责组织气象灾害应急救援工作，协调有关部门和单位开展人员搜救、

灾后重建等工作。

国家气象局：负责气象灾害的预警预报工作，提供气象信息支持，参与气象灾害的

调查和评估工作。

教育部：负责气象灾害影响下的学校安全和教育教学工作。

住房城乡建设部：负责气象灾害影响下的城乡建设和房屋安全工作。

交通运输部：负责气象灾害影响下的交通运输安全工作和灾后交通恢复工作。

水利部：负责气象灾害影响下的水利设施安全和洪水调度工作。

农业农村部：负责气象灾害影响下的农业生产和工作。

商务部：负责气象灾害影响下的生活必需品供应和市场稳定工作。

国家卫生健康委：负责气象灾害影响下的人民卫生健康工作。

中国气象局：负责气象灾害的预警预报、科学研究和技术支持工作。

（2）地方级气象防灾减灾指挥部成员部门：

各级地方政府有关部门和企业：负责本地区气象防灾减灾工作，落实气象防灾减灾

措施，参与气象灾害的调查和评估工作。

三、预防预警和信息报告

3.1预防预警

（1）加强气象观测设施建设，提高气象观测能力。

（2）建立气象防灾减灾信息平台，实现部门间信息共享。

（3）加强气象灾害预警预报技术研究，提高预警预报准确率。

（4）制定气象防灾减灾预案，明确各级政府、部门和企业的职责和任务。

（5）加强气象灾害风险评估，确定重点防御区域和措施。

3.2信息报告

（1）各级气象部门要实时监测天气变化，及时报告气象灾害预警信息。

（2）各级政府要建立气象灾害信息报告制度，确保气象灾害信息畅通。

（3）各级政府要向上级政府报告气象灾害情况，同时报告国家级气象防灾减灾指

挥部。

四、应急响应

4.1气象灾害预警响应

（1）当气象部门发布气象灾害预警信息时，各级政府要及时启动应急预案，做好

防灾减灾准备。

（2）各级政府要通过各种途径及时向公众发布气象灾害预警信息，提醒群众采取

防范措施。

（3）各级政府、部门和企业要根据气象灾害预警信息，采取相应的防灾减灾措施。

4.2气象灾害应急响应

（1）当发生气象灾害时，各级政府要及时启动应急预案，组织有关部门和企业开

展应急救援工作。

（2）各级政府要组织力量转移受灾群众，确保人民生命安全。

（3）各级政府要组织有关部门和企业修复受损基础设施，保障受灾地区的正常生

活秩序。

（4）各级政府要组织有关部门和企业开展灾后重建工作，恢复受灾地区的生产和

生活秩序。

五、后期处置

5.1调查评估

（1）气象灾害发生后，各级政府要组织有关部门开展气象灾害调查和评估工作。

（2）气象灾害调查和评估报告要及时上报上级政府和国家级气象防灾减灾