基于政策工具的黑龙江省健康产业政策文本量化分析.pdfVIP

第2022年第3期业经济No.3，2022

总第547期）SHANGYEJINGJITotalNo.547

基于政策工具的黑龙江省

健康产业政策文本量化分析

田秀杰，佳琦

哈尔滨商业大学经济学院，黑龙江哈尔滨150028）

[摘要]经济新常态下，健康产业对推进经济结构转型升级具有重要战略意义。为探讨黑龙江省健康产业政策工

具运用的特点与不足，以2009-2020年黑龙江省57份健康产业政策为样本，构建“政策工具—产业分类”二维分析框架，对

300条政策进行文本编码量化分析，结果发现政策工具类型偏重于供给型(43.67%)和环境型(41.33%)而需求型政策偏少，

产业政策主要集中于第产业(82.67%)，而第一产业最少(2.00%)。建议黑龙江省健康产业政策应强化需求型政策供给来

改善政策工具结构，加强健康服务业与健康制造业、中药种植业的融合发展。

[关键词]政策工具；健康产业；量化分析；黑龙江

[中图分类号]F719[文献标识码]A[文章编号]1009-60432022）03-0011-03

随着生活质量的不断提高，国民对于健康产生了多。

计分类(2019)》中对健康产业的诠释保持一致(4)政策

维度的需求。健康产业作为一个糅合各种与健康直接或内容应与健康产业具有高度的相关性。最后，筛选整理出

[1]共计57份政策文本。

密相关行业的总和，是促进经济发展的下一个增长点。

《“健康中国2030”规划纲要》提出以人民健康为中心，推(二)研究方法

动健康产业蓬勃发展。黑龙江省有森林资源作为天然的1.黑龙江省健康产业二维分析框构建

氧吧蕴涵着康养产业的广阔前景，肥沃的黑土地蕴含着政策工具不仅是政府治理的重要手段，还是反映政

绿色有机食和中医药种植业等健康产业发展的巨大空策目标内在价值的重要因素，政策工具的用路径能直

[2][3]

间。健康产业的繁荣发展离不开政策的支持，因此，基接影响产业的实现效果。因此，为分析黑龙江省健康产

于政策工具视角，对黑龙江省健康产业相关政策进行梳业政策的整体特征，从政策工具和健康产业两个维度构

理，探讨黑龙江健康产业政策结构的特点与不足，为今后建分析框。(1)政策工具维度。将政策工具划分为供

[4-5]

健康产业政策的制定提供借鉴。型、环境型、需求型三种类型。供型工具主要是指政

府为推动产业发展所提供的支持，如对产业加大资金投

一、资料来源与方法

表1政策工具维度分类及定义

(一)资料来源工具类型工具名称定义

依据《健康产业统计分类(2019)》(国家统计局令第1.1财政投入政府为产业及服务的发展加大对财政的投入