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市场主体全程电子化登记平台升级改造项目需求说明

一、项目目标

通过对全程电子化登记平台的升级改造，全面贯彻落实《中华人民共和国市

场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）及《中华人民共和国市场主体登记管

理条例实施细则》（以下简称《细则》）规定，坚持总局和省级层面统一信息化的

建设模式，持续完善XX省全程电子化登记平台功能，严格执行统一企业登记业

务规范和系统建设规范，优化市场主体登记业务流程，实现集中办理、就近办理、

网上办理、异地可办，全面提升市场主体登记规范化、制度化、信息化、便利化

水平，着力营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境。通过数字赋能、系统集

成进一步深化商事制度改革，构建更加透明高效的市场准入环境，迭代升级XX

省企业登记全程电子化登记平台，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门业务协

同和数据共享，全方位提供高效、便民的政务服务，为XX打造营商环境最优省、

市场机制最活省、改革探索领跑省和建设共同富裕示范区作出贡献。

二、建设内容及要求

（一）建设需求

1．业务需求

1）依据《条例》、《细则》等规定，深化“互联网+政务服务”，按照“统一

的市场主体登记数据和系统建设规范”要求，对XX省全程电子化登记平台进行

配套改造，强化技术支撑，以统一的规范和系统更好地落实统一的登记管理制度；

2）围绕《条例》《细则》实施，增设市场主体歇业等制度，根据总局相关要

求,进一步调整实名认证范围，完善登记信息采集、虚假登记管理、外商投资企

业报告申报等功能，强化系统技术架构支撑，完成政务服务2.0配套改造；

3）推动市场监管政务服务相关应用系统技术架构进一步深化，对应用访问

安全、敏感信息应用安全、商业应用密码服务进行进一步优化改造。并完成XX

1

省政务服务2.0的配套改造；

4）打造全省一体化市场监管登记管理系统，完成《条例》和《细则》相应

的信息化建设和改造，新增、升级歇业管理、虚假登记等功能，优化系统技术构

架，为实施各项新登记制度提供重要技术支撑，登记注册规范化、数字化、便利

化水平显著提升；完成政务服务2.0配套改造，平台数据归集、共享能力进一步

增强；

5）项目在改进服务、提高效率、加强监管等方面的需求

完善规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，维护良好市场秩序

和市场主体合法权益，优化营商环境。完成8项市场主体登记业务的重要调整，

落实帮扶纾困建立歇业管理机制；

6）项目在业务流程规范、业务机制规范及信息资源建设管理方面的需求

在业务流程规范方面，进一步规范企业开办设立登记、证照分离经营范围规

范化登记办理。通过进一步标准化、规范化企业开办全程网上办、企业一网注销

平台，打造便民易民的营商服务专区，实现更多的准入准入营“一件事”服务事

项一网通办；

7）业务流程要求

市场主体可通过全程电子化或窗口申请办理备歇业备案，填报歇业备案信息，

包括：歇业原因、是否以法律文书送达地址代替住所或主要经营场所、法律文书

送达地址、歇业期限等信息。歇业备案完成后，由登记系统通过省局数据中心公

示系统数据上报的途径向国家企业信用公示系统上报、公示歇业备案信息；

市场主体在歇业期满前30日内，可通过网上全程电子化或窗口申请延长歇

业期限，填报延长歇业后的歇业期限，系统自动记录延长歇业次数。延长歇业备

案完成后，由登记系统通过省局数据中心公示系统数据上报的途径向国家企业信

用公示系统上报、公示延长歇业的信息；

市场主体终止歇业的，通过省局企业信用信息公示系统公示终止歇业信息，

包括歇业终止原因等。歇业终止公示后，省局企业信用信息公示系统向登记系统

推送歇业终止公示信息，登记系统设置歇业备案的状态为终止；

企业开办全程网上办业务流程：

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步骤一：登录XX省政务服务网，基于全程电子化登记平台开通企业开办全

程网上办；

步骤二：注册登记。根据名称情况选择办理路径。没有名称的名称申报与设

立登记一同填报；已有名称的完成设立登记填报，完成资料填报，录入信息。所

有材料一次采集、多方复用；

步骤三：公章刻制+快递。自由选印章刻制店，公章刻制单位接收公章刻制

信息，完成公章刻制；

步骤四：发票申领、税控设备。选择税控设备提供商，完成提交后，税控设

备单位发放税控