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浅析网络舆情综述

[摘要]伴随着互联网与社交平台的不断发展与完善，中国正式进

入“传媒聚光灯”和“大众麦克风”的时代。作为拥有4亿网民

听众的网络舆论正式踏上与传统媒体分庭抗礼的地位，而从2012

年底至2013年2月初这一小段时间内各类网络舆情的井喷式爆

发与其对社会造成的巨大冲击更是证明了网络舆论日益发挥着

举足轻重的作用。网络舆情对于地方税务局来说同样是一把双刃

剑，不可避免的我们需要认清其发挥影响力的实质与应对方式。

本文旨在立足于专家人士对舆情必威体育精装版解读与理论，分析探讨面对

网络舆情时各部门占据主动的可行性，以及如何合理利用网络舆

情的优势寻找拓展纳税服务新途径。

一、网络舆情综述

（一）、网络媒体的兴起与网络舆情的出现与发展

自1994年互联网正式进入到我国以来，网络作为继报纸、

广播、电视等传统媒体之后成为21世纪中国社会发展不可或缺

的全新媒体形式。这种建立在数字技术与网络通讯基础之上的媒

体通过多种形式影响着我们日常生活的方方面面：数字电视、博

客、播客、微博、网上论坛、手机移动信息平台、对话链、虚拟

社区、有哪些信誉好的足球投注网站引擎、门户网站等等。而形式的广泛性与内容的丰富

性则为其吸引来了不同年龄、不同地区、不同需求的庞大人群受

众。2013年1月中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第31

次《中国互联网络发展状况统计报告》报告显示，截至2012年

12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%。

与此同时，手机网络各项指标增长速度全面超越传统网络，以手

机终端为主的微博用户及地区论坛应用方面出现较快增长，截至

2012年12月底，我国微博用户规模为3.09亿。

网络舆情，是“由各种事件的刺激而产生，通过互联网传播

的，人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合”

[1]，换言之，网络舆情就是针对某一社会现象，网民通过论坛、

博客、微博等网络传播形式公开表达的具有针对新的意见、态度

和情绪的总和。而当这种讨论趋向于统一时就会产生不可忽视的

巨大的正面或者负面的社会力量，并有效影响着社会公共事务的

处理方向从而改变社会现实现象。总是，在网络传播成为社会信

息的重要传播方式的背景，一旦社会出现突发敏感事件，公众舆

论会迅速集聚在网上，网络舆情事件也就随之形成。

2013年3月有人微博发表题为“孙志刚十年祭”的文案，

在重新提起2003年广州孙志刚案的同时更是对网络舆情发展十

年过程的总结。从2002年的4580万至2012年底的5.64亿，最

近十年来网民规模迅速扩大是推动网络舆情发展的主体因素。随

着互联网进入以博客、RSS、P2P、社交网（SNS）、即时通信（IM）

等为主导的Web2.0阶段，网民可以就任何关键字设立专门的论

坛，任何对此事件或话题感兴趣的网民都可以到论坛发表言论和

图片，互联网技术“为网络舆论兴盛准备了技术条件”[2]。随

着参与社会事件讨论的人数越来越多，网络舆情开始逐渐受到各

级政府重视，从2004年舆情工作首次见诸中国共产党中央全会

工作报告开始，中国社会民族化建设的稳步推进，政府信息公开

制度的完善以及网络舆论信息汇总与分析意识的提高，从而为网

络舆情的发展提供了制度环境。

（二）、结合实例分析探讨网络舆情的影响及现状

在互联网信息瞬息变化的同时，无数网络事件正在瞧瞧的发

生，然而网络事件演变为网络舆情是需要特定条件及因素催发

的。总体来说造成由网络事件向网络舆情转变的因素分为三种。

网络事件的公共性与突发性，互联网匿名性、互交性以及“去中

心化”[3]的特性引发的广泛讨论，事件主体应对措施造成的网

络围观。而基于这三点因素发生的网络舆情又有着相对明显的内

容与影响划分。

1、公共事件引发的网络舆情，突发性公共事件因其突然效

果的冲击性以及影响范围的公共性会吸引大量媒体、网民的关注

与讨论。2013年春节过后，北京连续遭遇沙尘暴天气，最高可

达十级的大风不仅将北京城区PM10的数值升到1000，更是将网

民关注度推向了最高点，一时间环境治理及其背后的政府不作为

成为舆论焦点。而两会期间作为中国最发达城市之一拥有2000

多万人口的上海，其主要水源供应地黄浦江竟然漂浮着上万头死

猪，在人们纷纷讨论死猪来源以及是否有猪瘟发生的同时，官方

公布水质未受影响，上游未发生病死猪事件。上万头死