提升文旅康养服务质量实施方案.pdfVIP

提升文旅康养服务质量实施方案

以产业数字化、数字产业化为主线，推动大数据、云计算、物联

网、人工智能、5G和区块链等数字技术广泛应用，促动产业向数字化、

智能化转型。

一、建立健全富农惠农利益联结机制

加快完善龙头企业与中小微企业、农民专业合作社、家庭农场、

农户之间的利益联结机制，把产业链增值收益尽量留给农民。制定农

村土地流转指引，引导各方合理确定利益分享及动态调整机制，保障

农民合法权益。引导企业通过订单收购、就业带动、利润返还、保底

分红、股份合作等多种形式带动农户共同发展，对农民利益分享占比

高、投资强度大、土地产出率高的企业给予奖励。支持村集体经济盘

活整合土地、闲置宅基地、闲置农房等资源性资产。支持农户自愿以

实物、知识产权、土地经营权、林权等入股到农民专业合作社或企业

共同发展、增加收入。持续增大财政金融支农力度，完善农业保险体

系。

二、构建现代农业产业组织体系

科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装备、组织

形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型

经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境，引

导、服务、保护工商资本投资农业，招引培育一批行业领军企业和

“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工水平，统筹发展精深

加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡

村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇。

发展创意农业、康养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推动农村

一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系。

畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内

国际双循环的农产品供给链。大力发展农村电商，力争2024年农产品

网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产

品返销进口。

三、总体目标

到2024年，全省产业结构和区域布局更加优化，优势产业发展质

量持续提升，支撑产业强省建设的作用持续增强。高原特色现代农业

品牌影响力持续扩大，绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展，绿

色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，烟草、绿色能源、文旅康养、

现代物流等产业转型升级步伐加快，发展优势持续巩固，先进制造、

新材料、生物医药、数字经济、出口导向型产业等发展取得积极进展。

发展基础持续夯实。

产业布局持续优化。重点产业园区建设取得明显成效，服务产业

发展的平台功能持续增强，优势产业向重点产业园区集聚趋势日渐明

显，初步形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备

的发展格局。

产业结构逐步升级。农产品加工产值与农业总产值之比明显提升。

绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破，新材料、生物医

药等新兴产业快速发展，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加

快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。

质量效益持续提升。各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”

企业规模持续扩大，新产品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，

市场占有率持续提升，企业品牌创新力、影响力持续提升，企业发展

的经济效益、社会效益、生态效益明显提升。

创新水平持续增强。以企业为主体的创新体系持续完善，一批优质

企业在技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、业态创新、模式

创新上取得积极成效，新材料、生物医药等重点领域科技创新实现

突破。

绿色低碳转型成效明显。重点领域节能降碳改造扎实推动，一批

企业达到能效标杆水平。资源利用效率持续提升，主要污染物排放总

量持续减少，碳排放强度明显降低。

四、提升服务质量

引导和激励旅游景区、饭店、旅行社、在线旅游经营者、民宿等

各类市场主体，着力提升旅游服务质量，增强市场竞争力。鼓励和支

持旅游企业建立健全质量管理体系，积极发挥各类旅游协会、商会等

旅游类社会组织作用，加快理念、技术、产品、服务、管理创新，全

面提升旅游服务标准化、品牌化、网络化、智能化水平。加快构建以

信用为基础的新型监管机制，即时有效处理旅游投诉，规范旅游市场

秩序，推动旅游消费环境明显改善。以适老适幼适残为重点，在服务

设施、服务环节等方面应用通用性、包容性设计，提供全龄段无障碍

解决方案，着力构建全龄友好服务体系。

资料参考：《云南省产业强省三年行动(2022—2024年)》