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锡林浩特市贝力克牧场都兰敖包分场

砂石路“一事一议”项目建设

可

行

性

研

究

报

告

第一章总论

1、项目单位基本情况

贝力克牧场为全民所有制国有企业，场所在地位于锡林

浩特南31公里处。土地面积为77.6万亩，其中围封禁牧草

场16.3万亩。户籍人口920人，其中参统人员133人，在

职职工87人，退休职工90余人，行政管理人员31人，党

员14名。牧场下设两个分场：一分场白音哈达分场，二分

场都兰敖包分场。2010年牧业年度牲畜4.9万头（只），人

均收入10500元。

建设单位历史发展。贝力克牧场成立于1955年，是原

内蒙古锡林郭勒盟食品公司三大繁殖牧场（蓝旗黑城子、东

乌旗胡硕庙)之一。1984年实行改革，集体牲畜承包给职工

和待业青年，施行畜牧业承包制，产权归牧场，经营权归个

人，一直延续到2000年。2000年进行了第一轮草场划分，

职工每人2700亩，待业每人2000亩。2001年牧场转制划归

民营企业内蒙古奈伦集团，2007年回归锡林浩特市管辖。

2009年进行第二轮草场划分，与我盟草牧场承包30年期限

调为一致，使草牧场承包经营进一步规范，牧场畜牧业发展

步入正轨。

2、财务状况

贝力克牧场注册资本金800万元，总资产额为1612万

元，负债328万元，资产负债率20.35%，农牧业总产值达到

400万元左右。年度牲畜饲养规模5万头（只），其中母畜比

例达到63.2%，良种率达到78%，年均出栏率50%，商品率

44%。现有高产饲料基地3200亩，围栏草场16.3万亩。

3、法人代表基本情况

法人杨海，男、汉族、1974年3月生、大专学历，中共党

员。

1991年11月-1994年12月，在辽宁服役。；

1995年2月-1998年6月，在河北省张家口市园林处工

作；

1998年6月-2008月9月，在锡林浩特市白银库伦牧场

工作；

2008年9月至今任贝力克牧场场长。

杨海同志无破产、银行欠资或其他有关影响社会诚信问

题。

4、交通现状

牧场境内锡多铁路双线贯通，207高速公路正在建设中。

白音哈达分场境内建有乡村水泥路35公里，草原土路约50

公里，都兰敖包分场境内有草原土路约80，无其他道路。

5、项目建设基本情况

贝力克牧场都兰敖包分场位于207国道32公里处以西

部分，是贝力克牧场营区所在地，土地面积为37.6万亩，

其中围封禁牧草场5万亩，户籍人口124户470人，党员8

名。都兰敖包分场现建有奶牛养殖场两处，集中饲养奶牛

1000余头，肉羊育肥基地一处，年育肥5万头只，矿泉水厂

一处，年生产能力达500吨，以及设有医疗卫生院一处。2011

年新建800头只规模种公羊管理基地一处、千亩苗木培育基

地、老年活动中心和洗浴中心各一处。

由于都兰敖包分场道路崎岖，车辆通行不便，给牧民日

常生活、信息交流带来很大影响，严重制约了分场的经济文

化发展。尤其在冬季时，冰雪覆盖路面后，车辆无法通行，

农牧民只能徒步出行，交通处于完全封闭状态，也对一些突

发事件和抗灾救灾带来不便。牧场组织农牧民召开村民代表

大会，通过“一事一议”形式筹资劳建设一条环绕全分场30

公里砂石路，解决广大农牧民交通出行问题，同时也为秋季

运送饲草料和牲畜出栏提供方便。提高农牧民生活品质，促

进畜牧业持续增收。

第二章项目的背景和必要性

自2007年牧场归市以来，牧场经济社会快速发展，基

础设施不断改