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审计造价控制及方法

工程造价是项目建设承、发包双方共同关注的核心。但是，项

目代建单位和施工单位的立足点不同：施工单位想尽量增加工程

量、材料价格、综合单价，以增加工程造价;项目代建单位既要核

准工程量，又要进行具体的材料询价，确定合理的综合单价，以

确定合理的工程造价。接下来我告诉你审计造价控制及方法。

审计造价控制及方法：

一是总投资估算控制。

在项目建议书和可行性研究阶段的测算叫投资估算，在初步〔制

定〕、扩初、技术制定阶段的测算叫制定概算，在施工图制定阶段

的测算叫施工图预算，在投标阶段的测算叫投标报价，最终结算

叫结算价。项目结算价一定要控制在项目建议书和可行性研究阶

段的编制的总投资估算范围内。

首先，总投资估算要确定建设项目的档次，因为档次不同，对

总投资的影响极大。其次要做到不漏项，总投资中含征地、拆迁、

招投标、三通一平、规划、制定、监理、审计、工程造价、规费

等几十种费用，工程造价、规费又各含几十种子项，总投资估算

要力求具体、尽量全面。假设漏项，则影响总投资估算，造成实

际投资和计划有较大偏差。

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二是限额制定。

总投资估算、建设档次、拟选用材料确定后，对施工图制定、

二次制定、设备材料方案制定要依据以往的建设经验数据，设定

上限，限额制定。

施工图制定要分析用钢量，要分析外部造型所引起的投资变化。

重大项目的二次制定、设备材料方案制定，有的投资也很大，比

如体育设施的场地照明、场地扩声、景观、标识系统、智能化、

制冰系统、空调系统、电梯系统、供电系统，每一子项也要几百

万元、上千万元。对这些投资较大的分项工程，二次制定要限额、

限档次。

三是工程量清单控制。

工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、

税金5大部分组成。规费、税金两项费用按规定计算，是固定值，

无从谈起控制。因此，工程量清单控制的重点应从分部分项工程

费、措施项目费、其他项目费3项费用控制入手。

分部分项工程费控制的核心是抓好工程量认证、材料询价两项

内容。工程量认证，主要是对工程量清单之外的签证和制定变更

部分进行工程量认证，其原则是减少现场签证和制定变更，其主

要手段是严格执行月结制度，即每月要进行1次汇总，1个月的

时间过后不再补签。材料询价的关键是认证程序公开透明，要由

施工单位申报，监理单位、跟踪审计单位、代建单位等4方责任

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主体分别询价。

措施项目费控制的关键是清楚地知道措施〔管理〕费所包涵的

内容，不能和现场签证重复计算。在措施项目费中合计了，就不

能再进行现场签证。

怎么做跟踪审计：

第一节项目概述

了解项目概况，知道自己必须要跟踪的项目是什么，功能是什

么。

第二节工作总体、分项进度计划

依据委托方要求，跟踪过程跟随工程进度，满足工程要求，最

终结算在所有资料齐备后15天内完成计算过程。

跟踪过程中分项目计划包括审核进度款、材料认价、审核变更

签证等，分别在资料齐备后5日内完成。

第三节施工阶段全过程造价控制工作的范围、内容、步骤和程

序

施工阶段全过程造价控制的范围主要包括：

检察各类建设工程合同(协议)提供有关造价控制和降低造价的

合理化建议编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加

施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，

编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)检察，调整工

程预算控制目标，编制工程造价动态分析，检察制定变更、签证

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或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、

设备价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及

法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造

价咨询报告等。

施工阶段全过程造价控制服务内容：

1、工程进度款跟踪审核、结算款审核并配合审计工作;

2、审核工程制定变更、洽商费用等;

3、处理工程索赔工作;

4、负责完成材料、设备的询价认价工作，并接受委托人监督;

5、参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的检察工作;

6、参加甲供材料、设备采购招标及分包工程的