基层群众性自治组织出具证明事项.pptx

作者：赵俊文第1页/共页基层群众性自治组织出具证明事项负面清单

作者：赵俊文第2页/共页LOREM导语长期以来，一些政府部门、公用企事业单位和服务机构形式主义官僚主义作风作祟，要求居民群众找基层群众性自治组织开具“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，给居民群众带来极大不便，给基层增加了很大负担。近几年，随着新闻媒体报道，有了几个形容基层群众性自治组织出具证明乱象的专用名词，包括“万能居委会”、“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等。针对这一问题，民政部等六部门联合开展了基层群众性自治组织出具证明政策研究制定工作。

作者：赵俊文第3页/共页目录一、依法确定基层群众性自治组织出具证明事项二、明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项

作者：赵俊文第4页/共页一、依法确定基层群众性自治组织出具证明事项凡是相关部门要求基层群众性自治组织出具证明事项的，应当同时提供基层群众性自治组织出具此证明事项的有关依据。凡是涉及城乡社区公共利益或者本辖区多数居民群众切身利益的事项需出具证明时，基层群众性自治组织应当通过组织居民群众议事协商等方式，经居民群众讨论同意并经基层群众性自治组织负责人签字后方可出具。3根据国家有关法律法规规定，基层群众性自治组织可以依法出具有关证明。基层群众性自治组织出具证明的事项，必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。2社区居民委员会、村民委员会是居民群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要职责是依法组织居民群众开展自治活动，依法协助基层人民政府或者其派出机关开展工作，依法依规组织开展有关监督活动。1

作者：赵俊文第5页/共页二、明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项123对虽有法律法规依据但已经不符合当前经济社会发展实际的或基层群众性自治组织没有能力核实的，有关部门要在广泛征求意见、充分调研论证的基础上按程序提请修改法律法规规定，明确基层群众性自治组织不再出具。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，是坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，是推动“放管服”改革、提升居民群众获得感幸福感的有效途径，是解决困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的有力举措，是提高社区治理水平、增强社区服务功能的重要抓手，是坚持依法治理、有效维护基层群众性自治组织自身权益的迫切需要。根据中共中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，基层群众性自治组织不予出具。

作者：赵俊文第6页/共页二、明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项根据国家有关法律法规规定，适时分批明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项。《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》已经发布，主要包括如下二十个方面：亲属关系证明、居民身份信息证明（户籍证明）、户口登记项目内容变更申请证明、居民养犬证明、无犯罪记录证明、社区戒毒社区康复人员情况证明（表现证明）、人员失踪证明、婚姻状况证明（婚姻关系证明、分居证明）、出生证明、健在证明、死亡证明、疾病状况证明（急诊证明、意外伤害证明）、残疾状况证明、婚育状况证明（生育状况证明）、居民就业状况证明、居民个人档案证明、居民财产证明（经济状况证明、收入证明、偿还能力证明、房产证明、银行存款证明、投资情况证明、车辆所有权证明等）、遗产继承权证明、市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）、证件遗失证明。

作者：赵俊文第7页/共页感谢聆听