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深圳市2023年度碳排放配额分配方案

根据《深圳经济特区碳排放管理若干规定》《深圳市碳

排放权交易管理办法》有关规定，为科学合理确定2023年

度本市纳入碳排放配额管理单位（下称“重点排放单位”）碳

排放配额，规范有序开展碳排放配额分配和管理工作，推动

本市碳交易市场健康平稳发展，特制定本方案。公众号：3060

碳达峰碳中和。

一、配额总量

根据“十四五”时期深圳市应对气候变化目标、单位生产

总值二氧化碳排放下降目标、经济增长趋势、产业发展政策、

行业减排潜力、历史配额供需情况等因素，坚持“稳中求进、

奖优惩劣、促进高质量发展、服务碳达峰碳中和”的原则，确

定2023年度本市碳排放权交易体系配额总量约为2800万

吨。

年度配额总量由重点排放单位配额和政府储备配额构

成，其中重点排放单位配额占比96%、新建项目储备配额占

比2%、价格平抑储备配额占比2%。

二、配额分配

2023年度配额分配采用行业基准强度法、历史产量强度

法、历史增加值强度法、历史排放法。

（一）行业基准强度法

对于供电、供水、供气行业重点排放单位，配额分配采

用行业基准强度法。

1.供电行业

根据供电行业年度基准碳强度和重点排放单位年度供

电量确定年度配额，计算公式为：

年度配额=供电行业基准碳强度×年度供电量

2.供水行业公众号：3060碳达峰碳中和。

根据供水行业年度基准碳强度和重点排放单位年度供

水量确定年度配额，计算公式为：

年度配额=供水行业基准碳强度×年度供水量

3.供气行业

根据供气行业年度基准碳强度和重点排放单位年度天

然气处理量确定年度配额，计算公式为：

年度配额=供气行业基准碳强度×年度天然气处理量

2023年度供电、供水、供气行业基准碳强度设定详见附

件1。

（二）历史产量强度法

对于公交、地铁、危险废物处理、污泥处理、污水处理、

港口码头、平板显示、信息化学品及其他专用化学品等主要

产品可归为单一类型且产品类型稳定、产量计量完善的行

业，重点排放单位配额分配采用历史产量强度法。

1.公交行业

根据公交重点排放单位营运系统年度目标碳强度、年度

载客里程、非营运系统历史碳排放确定年度配额，计算公式

为：

年度配额=营运系统年度目标碳强度×年度载客里程

×1.07+非营运系统历史碳排放×0.99

非营运系统历史碳排放是指公交重点排放单位2021年

营运系统以外的附属系统（包括办公楼、机修车间及其他车

辆等）碳排放量。

2.地铁行业

根据地铁重点排放单位年度目标碳强度、年度平均运

距、年度平均客运量确定年度配额，计算公式为：公众号：

3060碳达峰碳中和。

年度配额=年度目标碳强度×年度平均运距×年度平均客

运量

3.危险废物处理、污泥处理、污水处理行业

根据重点排放单位年度目标碳强度、年度处理量确定年

度配额，计算公式为：

年度配额=年度目标碳强度×年度处理量

年度处理量指年度危险废物处理量、污泥处理量、污水

处理量。

4.港口码头行业

根据重点排放单位年度目标碳强度、年度吞吐量确定年

度配额，计算公式为：

年度配额=年度目标碳强度×年度吞吐量

5.平板显示、信息化学品及其他专用化学品行业

根据重点排放单位年度目标碳强度、年度产品产量确定

年度配额，计算公式为：

年度配额=年度目标碳强度×年度产品产量

年度产品产量指年度面板生产量、化学品生产量。

2023年公交、地铁、危险废物处理、污泥处理、污水处

理、港口码头、平板显示、信息化学品及其他专用化学品行

业重点排放单位年度目标碳强度的设定方法详见附件2。

（三）历史增加值强度法

制造业及其他行业重点排放单位配额分配采用历史增

加值强度法，根据重点排放单位年度目标碳强度、年度增加

值确定年度配额，计算公式为：

年度配额=年度目标碳强度×年度增加值公众号：3060

碳达峰碳中和。

2023年制造业