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2021年湖南申论答案乡镇卷

1、参考答案：

1.优化党员队伍。发展后备力量，吸纳年轻

人，增强队伍活力；提供创业帮扶，吸纳能人入党。

2.发展村庄经济。整合散养鱼塘，公司化管

理，聘请专业顾问，提升销售额；利用闲散用地建设厂房，发

展深加工，出租库房，提高收入。

3.改善人居环境。完善基础设施，提高生活舒

适度。

4.丰富文化生活。修建文娱设施；开展比赛活

动，提供奖励，拉近村民关系。

5.制定村民规则。征求村民意见，完善规则；

采用积分制，明确细则，提升主人翁意识。

参考答案说明：本参考答案从“优化党员队

伍”“发展村庄经济”“改善人居环境”“丰富文化生

活”“制定村民规则”这五个方面进行了分条撰写。各条要点

之间在内容上相互并列，没有交叉。

第一步——审题

通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、

资料范围和作答要求等。

根据“给定资料1”【出现“根据”一词，提示本题只需阅读

资料1】，请你谈谈团进村是如何解决“合村不合心”的问题

【“如何解决……问题”提示此题为单一题，重点作答“对

策”这一要素，即寻找团进村解决“合村不合心”问题的对

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策，阅读资料时需重点关注标志性动词出现的句子、段落、从

中提炼出要点】。(15分)

要求：准确，全面，有条理。不超过200字。

第二步——阅读资料，提取要点

资料1

段1：2020年12月，团进村681户村民，陆续在一份“五和

团进”村民规则确认书上，郑重地签下自己的名字。速度之

快、人心之奇，让人很难想象这曾经是一个矛盾不断的后进

村。

〖“团进村681户村民，陆续在一份‘五和团进’村民规则确

认书上，郑重地签下自己的名字”提示团进村制定了村规，并

得到了村民的一致确认，由此可概括出要点：①制定村民规

则。〗

段2：松山南部地区的团进村，2005年由团湖、望江、进守、

津水4个村合并而成。与许多合并村一样，团进村曾经也存在

“合村不合心”的问题。在村民周建华的记忆里，以前户与户

之间都是各扫门前雪、不问村务事。“记得有一次，我们和4

个村民一起，发起一场道路清扫义务活动，没想到不少村民当

着面就说,我们是作秀。”

段3：这不是团进一个村遇到的窘境。在经济社会的快速发

展变迁中，曾经是传统乡村联结根基的长辈权威等已逐渐弱

化。如何建立一种新的联结，激发村民参与村庄治理的积极

性？团进村一直在摸索。

〖段2、段3主要讲团进村曾经存在“合村不合心”的问题，

并且积极探索解决办法，但未提到具体对策，略读即可。〗

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段4：新一届村党支部针对团湖、望江、进守、津水党员数量

分布不均衡、结构不合理、先锋模范作用发挥不好等问题，积

极发展后备力量，鼓励技术能人向党组织靠拢。“以前我们支

部的平均年龄在60岁左右，经过几年的发展，我们吸纳了一

批有干劲的年轻人，极大地增强了队伍的活力。”村党支部莫

书记介绍。

段5：韦长发是原津水村村民，多年来一直在外地从事水产养

殖工作，考虑到望江水产