水利工程建设安全生产管理规定.pdfVIP

水利工程建设安全生产管理规定

一、总则

为了加强水利工程建设安全生产管理，保护工程建设参与者的

生命财产安全，提高工程建设质量，明确以下管理规定。

二、责任主体

1.国家：负责制定和完善水利工程建设安全生产的法律法规和

政策，落实安全生产责任；

2.省级水利主管部门：负责统筹水利工程建设安全生产工作，

组织实施监督检查，及时处理安全事故；

3.建设单位：负责制定和实施工程安全管理制度，组织安全培

训，配备必要的安全防护设备；

4.监理单位：负责对工程建设过程中的安全管理措施进行监督

检查和评估，并及时报告发现的安全问题；

5.施工单位：负责组织和落实现场安全管理制度，进行安全教

育和培训，保障工人的安全生产条件；

6.分包单位和供应商：负责对施工单位的工作进行安全监督，

确保其按照安全管理制度开展工作；

7.工程建设参与者：运用安全生产知识和技能，积极参与水利

工程建设安全管理。

三、安全生产管理制度

1.建设单位应制定水利工程施工安全管理制度，明确工程安全

责任，组织力量落实安全管理要求；

2.施工单位应根据工程特点制定施工安全操作规程，保证施工

人员了解和遵守安全操作程序；

3.施工单位应加强对分包单位和供应商的管理，确保其严格按

照安全管理制度开展工作；

4.施工单位应建立健全险工程和重大危险源的登记和管控制度，

进行风险评估和隐患排查。

四、安全培训教育

1.建设单位要组织安全生产培训和教育活动，提高工程参与者

的安全意识和安全技能；

2.施工单位要对工人进行必要的安全培训和教育，确保其具备

安全操作和应急处置能力；

3.施工单位要定期组织安全技能竞赛和演练，提高工人的安全

意识和应变能力。

五、安全防护设施

1.建设单位要配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全鞋、

防护眼镜等，确保工程参与者的人身安全；

2.施工单位要按照工程特点和安全要求，合理设置和使用安全

防护设施，提供安全保障。

六、事故预防和应急处置

1.施工单位要加强对施工过程中潜在危险和事故隐患的排查，

及时采取措施消除隐患；

2.施工单位要建立健全事故预防和应急处置预案，组织演练并

不定期进行检查和修订；

3.施工单位要配备必要的应急救援设备和人员，确保在发生事

故时能够及时有效地处置。

七、监督检查和责任追究

1.省级水利主管部门要组织定期监督检查，并对发现的安全问

题及时处理；

2.监理单位要对工程安全管理情况进行监督检查和评估，并及

时向建设单位和相关部门报告；

3.对于安全责任不落实或发生严重安全事故的单位和个人，要

追究相应的法律责任。

八、附则

本规定自发布之日起施行，与其他现行相关规定不一致的地方

以本规定为准。九、安全风险评估

1.建设单位在进行水利工程建设前，应进行安全风险评估。评

估内容包括工程施工过程中可能出现的安全风险，以及可能对

工程参与者造成的伤害程度和可能发生的损失。评估结果将作

为安全管理措施和应急预案的制定依据。

2.安全风险评估需要综合考虑施工地点、工程规模、施工工艺

和设备、施工环境等因素，对可能存在的危险源进行细致的分

析，量化评估工程实施过程中可能出现的安全风险。

3.建设单位可以借鉴类似工程的安全经验和事故教训，利用现

代技术手段进行安全风险评估。同时，还应充分听取相关专家

和从业人员的意见和建议，确保评估结果客观可靠。

4.安全风险评估报告应及时编制和提交相关部门，并对评估结

果进行公示。建设单位应按照评估报告的要求制定相应的安全

管理措施和应急预案。

5.在施工过程中，建设单位应及时调整安全管理措施和应急预

案，以适应实际情况的变化。同时，建设单位也应加强对施工

现场安全管理的监督和检查，确保施工参与者按照规定的安全

操作程序开展工作。

十、事故预防和应急处置

1.施工单位应制定事故预防和应急处置措施，并明确岗位责任

和工作流程。

2.施工单位应进行事故预防演练，提高工作人员的应急处置能

力和救援技能。演练应定期进行，并且要根据实际情况进行调

整和完善。

3.施工单位要配备必要的应急救援设备和器材，并确保其能够

正常使用。

4.施工单位要积极参与与其他相关单位的沟通和协调，建立联

防联控机制，共同应对可能发生的安全事故。

5.施工单位应及时报告发生的工程安全事故，协助有关部门进

行调查处理，并采取措施控制事故蔓延和扩大。

十一、责任追究

1.对于严重违反安全管理制度和造成重大安全事故的单位和个

人，将依法追究其责任，并按照相关法律法规进行处罚。

2.监理单位和建设单位对工程参与者的安全负有监