江苏开放大学社会保障学060200期末综合大作业.docx

试题列表

简答题

题型：简答题主观题分值30分难度：较难得分：27

1

综观现代社会保障制度的发展历程，你认为存在哪些基本规律？

学生答案：

答：：一、立法先行

立法先行是现代社会保障制度作为一种社会政策和国家制度安排的重要特征。社会保障制度的建立、发展和完善，都必须以法律为基础和保障。通过立法，可以明确社会保障的目标、原则、范围、标准和实施方式等，确保社会保障制度的公正性、稳定性和可持续性。例如，德国在19世纪80年代就开始制定社会保险法律，成为世界上第一个建立社会保险制度的国家。美国也在1935年通过了综合性的《社会保障法》，标志着现代社会保障制度的形成。

二、与社会经济发展相适应

社会保障制度的发展必须与社会经济发展水平相适应。一方面，社会保障制度的目标是为解决社会成员的特定社会问题服务的，而这些问题与特定社会时期、社会结构等紧密联系在一起。另一方面，社会保障采用的主要是经济援助的手段，必须有相应的经济基础来支撑。如果社会保障的发展水平超越或严重滞后于社会经济发展水平，就会引发严重的社会问题。因此，社会保障制度必须根据社会经济发展的实际情况进行调整和完善。

三、协调发展

社会保障制度的各具体项目和各子系统之间必须协调发展。这包括社会保障制度内部各项目之间的协调，如养老保险、医疗保险、失业保险等之间的衔接和配合；也包括社会保障制度与其他社会制度之间的协调，如与社会福利、社会救助等制度的衔接和配合。只有实现协调发展，才能确保社会保障制度的整体效能和可持续性。

四、多样化发展

多样化发展是现代社会保障制度在各国发展实践中所表现出来的客观规律。由于各国的政治、经济、文化等背景不同，社会保障制度的发展模式和具体做法也存在差异。因此，各国在建立和发展社会保障制度时，必须结合本国国情和实际情况，选择适合自己的发展模式和具体做法。同时，随着社会的不断发展和变化，社会保障制度也需要不断调整和完善，以适应新的社会需求和挑战。

综上所述，现代社会保障制度的发展历程中存在着立法先行、与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展等基本规律。这些规律对于指导社会保障制度的建立、发展和完善具有重要意义。

老师点评：

?观点明确，思路清晰，仍需加强针对性阐述，提高答题效果。

题型：简答题主观题分值30分难度：一般得分：26

2

请论述社会养老服务体系的现状以及加快发展社会养老服务体系的原则与思路。

学生答案：

答：随着社会的发展，我国的老龄化水平逐年提高，老年人人口数量日益增加，正大步迈向老龄社会，而与此同时养老问题也越来越突出，成为整个社会的焦点。随着养老问题的突出，整个社会的养老服务体系就越来越引人关注。

一、我国养老服务体系现状

(一)养老保障制度不断完善，覆盖范围不断扩大，保障水平进-一步提高。城镇职工基本养老保险覆盖范围不断扩大。保险的覆盖面扩大的同时企业退休人员基本养老金水平也逐步提高，并向退休早、养老金水平低的人员倾斜:.新型农村社会养老保险开始试点，逐步扩大实施范围。农村老年人“老有所养”开始有了制度性安排;统筹城乡，加快城乡基本养老保障制度的一-体化进程。各地根据当地实际，创新养老保障制度，扩大保障范围，大大加快了城乡居民养老保障的制度化进程。

(二)老年医疗保障制度不断完善。各地的医疗保障制度不断完善，覆盖范围不断扩大。城镇居民基本医疗保险全面推开，新型农村合作医疗基本实现全覆盖，“老有所医”进-一步落实。城镇职工基本医疗保险覆盖范围继续扩大，城镇居民基本医疗保险实现了全国范围内制度的全覆盖。

(三)社会救助制度进一步健全。城乡“低保”、五保供养、医疗救助、专项救助和临时救助等制度进一步健全，救助标准不断提高，较好保障了城乡贫困老年人的基本生活。.城乡低保基本做到“应保尽保”:农村“五保”供养的得到较好落实;“分类施保”原则在老年人身上得到较好体现。

(四)老年社会福利水平不断提高。老年优待政策不断完善;老年优待水平不断提高;探索建立高龄养老津贴制度。

二、我国养老服务体系中存在的问题

(一)老年社会保障覆盖面窄、水平低。

(二)我国现行的家庭养老方式面临挑战。

(三)当前我国养老金支付存在缺口。

(四)社会化养老机构数量少、质量差、增速慢、规模较小。

三、加快我国社会养老服务体系的思路

(一)完善城乡养老保障。今后要进一步改革基本养老保险制度，建立“国家养老金”。借鉴国外“三支柱”养老保障体系的模式。第一支柱是社会统筹，可作为国家养老金，立法强制执行，覆盖所有企事业单位，基金通过社会保障税征缴，实行现收现付、全国统筹;第二支柱是个人账户，作为企业年金，也采用立法强制执行，由用人单位和职工自行选择参加不同企业年金基金组织，缴费上国家给予税前列支的政策优惠;第三支柱是商业养老保险、社会互助保障和个人储蓄性保障等，政府要积极引导