制度、体制、机制三者之间的联系与区别.pdfVIP

______________________________________________________________________________________________________________

制度、体制、机制三者之间的联系与区别

一、体制与机制的区别：

现代汉语词典》中收了这两个词。

“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一

个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：

市场机制、竞争机制、用人机制等。

“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，

如：学校体制、领导体制、政治体制等。

两个词的中心语和使用范围不一样，“机制”由有机体喻

指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“体制”

指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国

家机关、企事业单位。

体制与机制

体制与机制是较易混淆的一对词语。按照《辞海》的解释，“体

制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和

管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机

制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，

包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。

二、“机制”和“体制”的区别

“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一

个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：

精品资料

______________________________________________________________________________________________________________

市场机制、竞争机制、用人机制等。“体制”指的是国家机

关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体

制、政治体制等。

两个词的中心语和使用范围不一样，“机制”由有机体喻

指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“体制”

指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国

家机关、企事业单位。

机制有多重含义，例如用机器制造的；机器的构造和工

作原理；有机体的构造、功能和相互关系；泛指一个复杂的

工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。与我们常

说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同

于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了

的方法。

首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方

法，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，

而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。

其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵

守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏

好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而

且应该包括各种监督的手段和方法。只有二者结合起来才能

发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总

结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。

精品资料

______________________________________________________________________________________________________________

机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加

工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而

单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高

度。第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而

方式、方法可以是单一起作用的。例如，建立起各种工作机

制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来

保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制，

才能使党的建设稳步发展，保持长久的活力。

三、“机制”和“体制”的区别

“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一

个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：

市场机制、竞争机制、用人机制等。“体制”指的是国家机

关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体

制、政治体制等。

两个词的中心语和使用范