潍坊市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案.pdfVIP

潍坊市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方

案

潍坊市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方

案

近年来，随着我国城市化进程的加快，建设用地的规模和数量

不断增加，如何有效管理和利用建设用地，促进土地市场的健

康发展，成为当务之急。建设用地使用权二级市场的建立，是

有效实现城市土地资源再利用的重要举措，有助于提升土地利

用效率，降低总体用地成本，进一步增强城市竞争力。为此，

潍坊市制定了完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场

实施方案，以促进城市用地的可持续发展。

一、总体目标

本方案的总体目标是：促进潍坊市建设用地使用权二级市场健

康有序发展，优化建设用地流转环境，提高资源利用效率，加

强市场监管，确保土地的合理利用和保值增值。

二、市场主体

建设用地使用权二级市场主体包括土地竞价交易中心、土地拍

卖公司、开发商、中介机构、个人土地使用权持有者等，其中

土地竞价交易中心和土地拍卖公司为核心机构，承担土地使用

权流转的重要职责。

三、市场流程

建设用地使用权二级市场交易流程应确立符合法律规定的有效

权属认定和交易过程，一般可分为以下步骤：

1、交易挂牌：交易挂牌应具有公正性和透明性，交易人根据

要求提交挂牌申请，经土地竞价交易中心或土地拍卖公司安排

后进行挂牌，公开征集购买或租赁人。

2、交易竞标：在挂牌期限内，符合条件的购买或租赁人按规

定提交竞买或竞租报价，经公示后确定购买或租赁人。

3、交易签署：购买或租赁人与出让方签署《土地使用权转让、

出租、抵押协议》，并缴纳相应款项。

4、交易备案：土地竞价交易中心或土地拍卖公司负责办理交

易备案手续，出具《土地使用权证书》。

四、市场监管

建设用地使用权二级市场的健康发展需要严格的监管制度，通

过完善市场监管体系，加强行政监管和自律监管，确保土地交

易的合法性和公正性，并防范各种违法行为，保障市场稳定和

土地资源的保护和开发。

五、信息公示

信息公示是土地交易市场的重要组成部分，对于提高市场透明

度和诚信水平起到了重要作用。建设用地使用权二级市场应该

建立统一的信息公示系统，公示出让地块的基本情况，土地转

让或出租流程，交易价格等重要信息。同时，建立土地交易备

案登记制度，为市场参与人提供查询和监督的渠道。

六、市场服务

建设用地使用权二级市场的服务应以市场需求为导向，提供专

业的服务，包括土地流转、权属调查、评估和交易等各个环节

的服务。市场服务机构应具备严格的资质和管理标准，确保服

务质量和安全性。同时，应鼓励市场服务机构开发各种新技术

和新产品，以提高市场竞争力和服务水平。

七、市场宣传

建设用地使用权二级市场宣传应加强，扩大土地交易市场的知

名度和影响力，提高社会公众对土地二级市场的认知和认可度。

宣传内容应针对不同市场主体制定，包括政策解读、案例分析、

市场数据和趋势分析等方面。

八、实施保障

潍坊市应制定具体的实施规划和配套政策，加强土地利用管理，

完善土地市场信用体系的建设，健全市场监管机制，推广土地

交易保险等措施，为建设用地使用权二级市场的顺利实施提供

政策和制度保障。

结论

通过对建设用地使用权二级市场实施方案进行了阐述，不难看

出，建设用地使用权二级市场是有效推动土地资源可持续利用

的有力途径，其良好运作不仅能够促进土地资源的合理利用，

提高土地利用效率，还能增强城市竞争力和市场透明度。在此

基础上，应不断完善相关政策，推动建设用地使用权二级市场

的健康有序发展，为城市土地资源的可持续利用发挥积极作用。