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浅谈新时期烟草企业审计监督中的问题与对策

浅谈新时期烟草企业审计监督中的问题与对策

一、新时期我国烟草企业审计监督的现状

1.审计监督工作的独立性不够

独立性是审计监督工作顺利开展的最为重要的前提条件。目前，

我国很多烟草企业为了避免出问题，就直接让企业的审计部门参与到

企业招标等具体的业务中，这样就使得审计人员从裁判员变成了运动

员，丧失了审计机构应有的独立性以及公正性。还有一些审计人员没

有摆正自己的位置，工作的过程中处处听从经理的指挥，使得内部审

计监督无法实现其真正意义上的独立，导致内部审计监督作用弱化。

2.机制运行中强调审计监督多，提倡服务少

烟草企业设置审计机构是为了适应企业的内在需要，希望审计机

构能够帮助企业加强其内部管理，以此来提高企业的经济效益服务。

但是有些烟草企业是在事后对企业进行常规性审查，将重点放在查错

纠痹上，而忽视了审计防错防弊的重要职能。还有一些烟草企业都没

有将审计部门当作是真正的监管部门，而只将其当作是一般的管理部

门，对于很多的事项，审计部门只能够作为旁观者，即使发表了赞同

的意见，却不能得到应有的采纳。有的烟草企业在开展各种整顿工作

的时候，只将重点放在监督上，而很少提倡审计服务，这就阻碍了烟

草企业的内部审计发挥其应有的作用。

3.内部审计监督受到限制，审计力度不够大

现在，有较多的烟草企业的审计监督人员都将已经发生的事项作

为他们审计的对象，将审计的重点放在了审查会计资料的真实性和合

法本文由毕业论文网收集整理性上面，这就导致审计监督的工作局限

于财务这一小块。有的烟草企业的内部审计人员直接受用为领导，导

致内部审计监督缺乏独立性及权威性，不能够真正发挥审计监督和控

制的作用。中央八项规定，要改进调查研究的方式和方法，多深入了

解企业的真实情况，切忌走过场以及搞形式主义，由于目前烟草企业

还未将审计的工作纳入企业的重点中心工作中，未免使其内部审计监

督受到很大的限制，不能完全发挥其监督的作用。

二、烟草企业审计监督中问题的原因分析

1.审计机构管理体制的原因

烟草企业在强化企业内部审计监督工作的同时，对企业的规章制

度以及重大经营决策执行情况的审计监督力度还不够深入，使得企业

还会发生一些违反财经纪律的行为。另外，有大部分的烟草企业的审

计监督人员并不是由企业第一负责人管理，这就导致审计监督的职能

不能得到自由的发挥，从而忽视了企业内部审计监督的作用，使审计

监督工作难以落到实处，也就更难真正建立企业内部的制约机制。

2.对审计监督工作的认识不够深入

目前还有不少烟草企业的领导对企业的审计监督工作缺乏全面

的认识，在他们的意识中并没有将审计监督工作作为企业的内在需要，

对审计监督工作并不重视[1]。同时，因为企业内部审计监督的工作宣

传不到位，特别是烟草企业的审计人员与上级领导的沟通不够，导致

很多领导并不清楚内部审计监督是干什么的，缺乏对企业审计监督的

了解。

3.审计人员的素质和水平不够高

目前，有些烟草企业的内部审计工作还仅仅只是局限于一般的财

务收支以及真实性的审计，手段相对来说比较落后，这也导致审计监

督工作的整体效率和绩效大大降低。同时我国很多烟草企业还存在这

样的现象，他们在进行审计人员的配备时，并不愿意将一些经验丰富

的人员安排在审计的岗位上；同时，烟草企业的审计人员学习和培训

的机会不多，每年只能参加以继续教育为目的举办的培训，使得企业

审计人员的业务能力难以提高。

三、烟草企业审计监督工作中存在问题的对策研究

1.突出其内控性，摆正企业内部审计的位置

烟草企业的内部审计是企业多层经营管理的产物，基于内部审计

的基本特点，它只能够立足于企业的内部管理，而不能够替代企业的

外部审计，外部审计力度的加大，能够从一定程度上促进企业从内部

管理中挖掘潜力，走规范化管理之路，并健全企业的内部审计制度。

内部审计是企业中非常重要的一部分，并发挥着重要的监督作用，所

以烟草企业的内部审计会越来越受到企业高层的重视，并且还会得到

企业的大力支持。它会有越来越大额发展的空间，并发挥其应有的内

部烟草审计的作用。

2.把握独立性，发挥其内部审计的作用

独立性原则是审计的一个显著特征，这也是企业内部审计区别于

其他职能部门的一个重要标志。所以，烟草企业在设立审计机构的时

候，应当将审计机构和审计人员保持相对独立。企业的内部审计机构

应当受用于企业第一负