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1：5万土地利用现状图编绘

一、概述

这次土地更新调查，大多数市、县都是在1：1万比例尺图

上进行，少数县份是1：2.5万的工作底图，最后形成的成果图。

一是1：1万的土地利用现状图，再就是以1：1万图为基本资料

编绘而成的1：5万土地利用现状图，最后是各县、市的土地利

用现状的挂图，就是在1：5万图的基础上编绘形成的。

地图的种类很多，比如地形图、地理图等等。各种图都存在

比例尺问题，各种比例尺地图的成图方法各不相同，有外业测量

法、航空摄影测量法，一般大比例尺地图都是直接测量得到的，

小比例尺的地图，则通过编绘的方法取得。

各种图的用途不同，因此所表示的内容也各不相同。比如地

形图，它与其他图最大的不同就是详尽地表现了地表的高低起伏

情况，而一般地理图主要表示城镇村乡的分布情况和道路交通情

况。当然地理图也表示山川、河流的分布情况，但这些表示都比

较粗略，远没有地形图那么详尽，而我们的土地利用现状图，主

要就是表示各种用地的分布情况。土地利用现状图属专题图，就

像交通图、政区图、旅游图等都属于专题地图。

比例尺是地图的一个重要指标，它所代表的直接含义是图上

1cm相当实地多少米，而深层含义是同类要素的详尽程度。比例

尺越大，表示的越详尽；比例尺越小，表示的越粗略。大比例尺

图是基层具体管理用的，小比例尺图是上级机关宏观管理用的。

军事地形图分为三个层次：战术用图、战役用图、战略用图。

地图比例尺的系列：1：5001：10001：20001：5000

1

1：1万1：2.5万1：5万1：10万1：25万

1：50万1：100万编绘图一般是从下一个比例尺编上一个

比例尺。比如：1：1万编1：2.5万，1：2.5万编1：5万，直

接由1：1万编1：5万图，属跨比例尺编绘，这种编绘的难度要

大一些。一幅1：5万图由16幅1：1万图编绘而成，一幅1：1

万图的幅面大概40×60cm缩到1：5万图上大概只有9×13cm，

有一张普通彩照那么大，把那么大一幅图上的内容浓缩到那么一

小块地方，还要表示清楚，所以把图编好不是那么容易。

在专业测绘单位，编绘地图都是一项较难的工作。一般都是

从事了几年的制图工作，对图内要素及其表示方法、各要素之间

的相互关系有了一定的认识，然后才学习编图。编绘一幅1：5

万的地形图，一般需要50—60工天，要经过两三幅图的编绘才

能达到比较熟练的程度。

编图不是像有些人想的，把1：1万的数据缩小一下就可以了，

现在还没有实用的编图软件，专业测绘单位地图编绘还是在图纸

上进行。省地图院编的《云南省地图集》、《××县地图》，都是

把底图资料打印出来，在图纸上按编图顺序和各要素编绘要求人

工编绘以后，再数字化成图的。

地图编绘是一种操作性很强的工作，它的理论性并不强，多

数是些规范性的东西。地图编绘的核心内容可以用四个字来概

括：综合取舍。

二、图内要素的编绘

要把一大张图上的内容缩到一小张图上表示，显然，一小张

图上不可能容纳那么多的内容（这不是缩微图，缩微图要借助放

大镜来看），这样就要删减大量的内容。留哪些，去哪些，怎么

留，怎么去？这就是编绘所要解决的问题。把主要的东西，重要

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的要素保留下来，把一些次要的东西去掉，这就是“取舍”。而

留下来的东西也不是简单的照原样保留，要经过处理和加工，要

归纳，要合并，这就是“综合”。

图内要素的编绘，一般地图分为五大要素：地貌（等高线）、

水系（河流湖泊）、居民地（城镇村庄）、交通（铁路、公路、乡

村路）、境界（国、省、州、市、县、乡界）。地形图还有一大要

素是植被，加上有六大要素。我们土地利用现状图上的农用地，

有点相当于植被，但比植被分类更细，更复杂。

我们的土地利用现状图，基本与一般地图相似，但又有所区

别。所以，在编图过程中，要根据我们图的特点，采取相应的编

图方法。

首先，我们图上的等高线不需要编绘，我们有现成的1：5

万图的地貌版，套上就成。再就是境界，县以上的境界，我们已

经有