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国有产权非公开协议转让

国有产权非公开协议转让：关于中央企业国有产权协

议转让有关事项的通知

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权11号

关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知

各中央企业：

为了推动中央企业国有产权重组整合，减少企业管理

层级，缩短产权链条，理顺产权关系，提高资源配臵效率，

根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产

监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》

以及《关于企业国有产权转让有关事项的通知》等规定，

现将中央企业国有产权协议转让有关事项通知如下：

一、中央企业在本企业内部实施资产重组，符合306

号文件相关规定的境内企业协议转让事项，由中央企业负

责批准或依法决定，同时抄报国务院国资委。其中涉及股

份有限公司股份转让的，按照国家有关规定办理。

二、中央企业在本企业内部实施资产重组，转让方和

受让方均为中央企业及其直接或间接全资拥有的境内子企

业的，转让价格可以资产评估或审计报告确认的净资产值

为基准确定，且不得低于经评估或审计的净资产值；转让

方或受让方不属于中央企业及其直接或间接全资拥有的境

内子企业的，转让价格须以资产评估报告确认的净资产值

为基准确定。

三、由中央企业批准或依法决定的国有产权协议转让

事项，资产评估备案由中央企业负责。

以审计报告确认的净资产为基准确定转让价格的，应

当采用由专业机构出具的上一会计年度的年度审计报告或

最近时点的审计报告。

四、中央企业之间、中央企业与地方国资委监管企业

之间协议转让国有产权应当符合各自主业范围和发展战略

规划，有利于做强主业和优化资源配臵，并符合306号文

件相关规定。转让事项由中央企业报国务院国资委批准后

实施。

五、各中央企业要严格执行相关法律、法规及国务院

国资委关于企业国有产

权转让的相关规定，不得自行扩大协议转让范围；对

于由中央企业负责批准或依法决定的协议转让事项，审批

权限不得下放。

六、各中央企业应当根据企业国有产权转让相关法规

及本通知要求制定相应制度，明确负责企业国有产权转让

管理的机构和人员，明确内部管理程序，建立健全产权转

让档案，落实工作责任。

七、各中央企业应当将本企业国有产权转让的制度、

负责国有产权转让管理的机构和人员等报国务院国资委备

案。

八、已经国务院国资委批准实施重组或被托管的中央

企业，不适用本通知的相关规定。

九、中央企业应当在每年度1月31日前，将本企业上

一年度的企业国有产权协议转让事项汇总后书面报告国务

院国资委。

十、国务院国资委每年度将组织对部分中央企业开展

企业国有产权转让工作检查。对于严重违反企业国有产权

转让相关法规及本通知规定的中央企业及主要负责人、相

关责任人员将予以通报批评；对于造成国有资产损失的，

将视情节轻重依法追究相关人员的责任。

各中央企业在执行本通知过程中，遇到问题应当及时

向国务院国资委反映。

附件：中央企业国有产权协议转让事项汇总表

国务院国有资产监督管理委员会

二○一○年一月二十六日

国有产权非公开协议转让：《企业国有资产交易监督管

理办法》解读与实务

《企业国有资产交易监督管理办法》解读与实务

XX-07-03cnc1771摘自大成律师事...阅347转9

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XX年7月1日，国资委、财政部联合颁布《企业国有

资产交易监督管理办法》，首次从定义、产权转让、交易

统一进行了规范，与国资委、财政部令第3号相比，《办法》

就国有资产交易方式、增资扩股与资产转让作出了明确的

规定：

1明确国有资产交易行为包括企业产权转让、增资及资

产转让《办法》第3条规定，企业国有资产交易行为包括：

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控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为；

国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的

行为，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；

国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让

行为。

2明确增资及资产转让应当进场交易《办法》第2条规

定，企业