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材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告,这并不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责,①错误。《宗教事务条例》对宗教团体的财务活动进行了明确的规范,这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理,②正确。材料反映的是《宗教事务条例》对宗教团体的财务活动进行的明确规范,并不能说明该条例不适用于不信教公民,③错误。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家的相关财务制度,并向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告相关财务情况,这说明宗教团体应当接受国家的监督管理,④正确。故选C项。3.(2019·全国Ⅰ卷)某市在民族团结进步创建活动中,把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程,在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动,把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中,创建活动取得显著成效。上述做法()①促进了各民族的和睦共处②有利于增强中华民族的共同体意识③开创了经济文化融合发展的新局面④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现A.①② B.①③C.②④ D.③④A某市把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程,在民族节日期间举行多民族的联谊活动,把少数民族风俗、民情融入节目之中,效果显著,说明民族团结进步创建活动促进了各民族的和睦共处,增进了民族情感和文化认同,①②符合题意;材料没有反映经济与文化的相互融合,③与题意无关;材料中没有反映该市是民族区域自治地方,④不符合题意。故选A项。基层群众自治制度必备知识一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治(1)基层群众自治制度的地位。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。(2)基层群众自治的含义。我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。(3)基层民主的特点。与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。2.农村村民自治(1)村民委员会的性质和主要职能。①性质:村民委员会是农村基层群众性自治组织。②主要职能:维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。(2)村民自治的基本内容。①从选举上看:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。②从管理上看:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。3.城市居民自治(1)居民委员会的性质和任务。①性质:居民委员会是城市基层群众性自治组织。②任务:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。(2)城市居民自治的基本内容。居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。(3)城市居民自治的意义。居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。误区辨析村(居)委会是我国的基层政权机关村(居)委会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。基层群众性自治组织是指在我国的城市和农村按居民的居住地建立起来的居委会和村委会,是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织形式。基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.人民群众直接行使民主权利的实践形式(1)民主选举。①作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。②在农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。③在城市:社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。(2)民主协商。我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。(3)民主决策。①按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。(4)民主管理。①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民。②在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群
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