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社区管理（修订版）1编第1章社区管理（修订版）21世纪公共管理系列教材汪大海、魏娜、郇建立 主编

第3编 社区管理的内容社区管理的内容包括社区建设的方方面面。社区建设的内容也是社区管理的内容社区建设工作主服务,发展社区卫生,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安1编第1章

第3编 社区管理的内容第4章 社区服务社区服务在政府的倡导下实施的区域性的福利项目,用服务设施和服务项目来增进公共福利、提高生活质量1编第1章

重点问题社区服务的发展历史我国社区服务的发展和内容中国特色的社区服务运作模式和工作方法我国的城市社区服务取得了巨大的成就社区服务的进一步深化1编第1章

4.1 社区服务的兴起与发展-社区服务是工业化和现代化的产物,源于西方工业化国家-社区服务的由来4.1.1国外社区服务的兴起与发展1869年英国伦敦慈善组织会社1编第1章1877年美国水牛城慈善组织会社1884年英国“汤恩比馆”1886年美国睦邻公社1889年芝加哥“赫尔会馆

日本的社区服务4.1 社区服务的兴起与发展英国的社区照顾德国的“邻里之家”4.1.1国外社区服务的兴起与发展第二次世界大战以后1编第1章地方政府出资兴办社区服务中心;社区老年公寓;家庭照顾;设立暂托处;上门服务;社区老人院自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督主要由两部分构成:一是政府提供的服务，二是社区志愿者提供的服务社区福利志愿工作者委员会;社会福利协会;自助小组;等社区服务组织美国的社区服务

4.1 社区服务的兴起与发展1984年漳州会议1985年民政部推广上海市民政部门创造的“四个层次一条龙”的福利服务网络的经验1978年9月,民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会1993年《关于加快社区服务业的意见》1995年,《社区服务示范城区标准》1998年,46个全国社区服务示范城区。2000年底,《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》武汉会议后,几大城市的民政部门进行试点工作1989年12月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》4.1.2我国社区服务的兴起与发展1编第1章酝酿产生阶段1983－1987普及推广阶段1987－1993巩固提高阶段1993年至今

4.2 社区服务的含义与内容社会化途径广义上讲,社区服务是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目社区服务——组织依托4.2.1社区服务的含义1编第1章目的ie 社区服务活动e方式我国的社区服务是指在政府的指导扶持和民政部门的倡导组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，性e质le面向社区全体居民，以提高h社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务

4.2 社区服务的含义与内容1编第1章4.2.2社区服务的内容1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务1.面向弱势群体的社会福利服务

4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比政府的主导作用主要表现在规划、拨款、政策、监督和管理等方面社会中介组织（非营利组织或非政府组织）是社区服务的主要承担者.参与者包括企业、宗教组织、慈善机构,大量社区志愿者和广大学生政府主导社会参与社会中介组织为主体4.3.1社区服务的运作模式发达国家社区服务的运作模式1编第1章

4.3社区服务的运作模式与监督、检查与评比社区共建街道主管居委会操作4.3.1社区服务的运作模式我国社区服务的运作模式1编第1章政府推动

4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比法1编第1章（1）社区服务评估的四个维度社区服务的参与率在社区服务中，辖区单位与社区居民发动状况的测定指标：公式一：社区居民参与率（％）＝（参与服务的居民数÷社区有服务能力的居民总数）X100％；公式二：辖区单位参与率（％）＝（参与服务的单位数÷辖区社会单位总数）X100％社区服务的受益率社区居民与辖区单位从社区服务中得到帮助、照顾的比例数：公式一：居民受益率（％）＝（受益居民户/社区居民总户数）X100％公式二：社会单位受益率（％）＝（受益社会单位数/辖区社会单位总数）X100％4.3.2社区服务的监督、检查与评比

（1）社区服务评估的四个维度社区服务的满足率居民提出的需求通过服务得到满足的比例：需求满足率（％）＝（需求满足量/居民提出的需求总量）X100％社区服务的满意率社区居民群众和辖区单位对社区服务感到满意者所占的比例：居民满意率（％）＝（对服务表示满意的居民数/社区全体居