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金融支持乡村振兴发展的策略研究

金融支持乡村振兴发展的策略研究

实施乡村振兴战略是新时代我国抓好三农“”工作的基石，全

面推进乡村振兴战略，首先要坚持发展好乡村经济，加大农村金

融支持力度，搭建农村金融服务体系，创新金融服务能力和金融

服务产品，促进乡村经济健康可持续发展。

金融向来是推动经济社会发展的核心要素，为全面推进乡村

振兴战略，促进乡村经济健康可持续发展，必须充分发挥金融活“

水”作用，围绕乡村振兴总目标，积极创新服务乡村振兴金融产品

体系，切实提升金融机构服务能力，在支持乡村振兴发展中推动

金融实现高质量发展。

一、金融支持乡村振兴的必要性

（一）金融支持乡村振兴是产业发展的坚实基础。我国要实

现农业大国向农业强国的转变，必须要实现农业产业体系现代化。

虽然随着现代化生产技术的推广运用，传统农业种养殖等技术有

了较大进步，但生产投入与回报比例仍不理想，整体经济水平相

较于其他产业相对滞后，经济发展与农业产业发展相辅相成。

（二）金融支持是乡村文明建设的必然要求。一方面乡村生

态文明建设至关重要，优美的人居环境是乡村地区长远发展的保

证，科学的种养殖方式保证了农业可持续发展；另一方面乡村精

神文明建设不容忽视，文化是立身之本，和谐淳朴的乡风乡貌有

利于实现共同发展，传统文化及历史遗产保护刻不容缓。在生态

文明建设和精神文明建设中，金融支持渗透在方方面面，保障各

项工作顺利推进。

（三）金融支持是实现共同富裕的有力保障。经济收入提高

是居民安居乐业的前提条件，农业生产资料的买卖离不开金融，

居民日常生活消费也离不开金融，人民富裕才能更好的推动精神

文明建设。目前城乡经济发展差距仍然明显，要实现共同富裕，

必须实现乡村振兴，切实提高农村经济水平。

二、金融支持乡村振兴的途径

（一）农村金融可以有力推动农业产业兴旺发展。农村农业

产业可持续发展需要加强培育新型农业主体，这离不开资金的支

持，先进的社会资本能调整农业产业结构，创新农村产业布局，

金融机构通过信贷手段调节农业资源布局，确保农业全产业链一

体化发展。

（二）农村金融能有效扶持绿色农业。随着经济社会的不断

发展，农业发展从传统的低效生产转变为追求高产的绿色发展，

这对金融也提出了更高要求，金融机构要在日常服务中加入绿色

导向，用绿色信贷促进农业绿色低碳生产，实现健康可持续发展。

（三）农村金融是普惠金融的重要组成部分。大力发展普惠

金融是我国未来金融发展的重点，要想充分实现这一目标，农村

金融是不可忽视的重要组成部分。目前我国农村地区金融市场发

展仍不平衡，金融配比与实际需求存在错配，因此金融机构应该

将有限的金融资源合理分配到乡村振兴的重点当中，形成全面的

普惠金融服务体系。

三、金融支持乡村振兴的困境

（一）农村金融服务水平不高。当前农村金融服务体系尚不

健全，大多数金融机构在三农“”领域投入较少，目前地方法人金

融机构是服务乡村的主力军，除此之外深入乡村一线的金融机构

少之又少。一方面针对农村地区的创新产品相对较少，信贷需求

难以得到满足，金融服务能力未能在乡村充分发挥。另一方面金

融服务基础设施不健全，由于农村地区人员较为分散，基础设施

投入大、收益低，许多农村地区的服务网点逐渐撤销，导致金融

信贷获取较难。

（二）农村现状抑制了金融需求。首先从机构来看，我国农

村地区地广人稀，同时受制于农业周期长、不确定性高的因素，

金融机构将农村信贷需求与自身发展相结合的成本较高，加之金

融产品较高的审核及风险管理要求与之不匹配，导致金融机构动

力不足。其次从农村来看，农村地区教育资源相对落后，文化水

平普遍不高，同时青壮年大量外出，留守人员大多为老人小孩，

对金融认知较少，存在畏惧心理，导致金融推广发展受限。

（三）农村金融监管机制不完善。金融支持乡村振兴战略的

有力实施离不开金融监管，目前各方监管仍然缺位，导致金融服

务未能深入三农“”工作每一个领域。一是金融机构监管不足，农

村地区抵押物少、信用不高，导致信贷风险较高，机构内部风险

管理较难，违约风险较高。二是外部监管不到位，政府、担保公

司等各部门针对金融服务乡村振兴的激励约束机制不足，未能有

效刺激金融资源流动。

四、金融支持乡村