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乡村振兴视角下乡村治理存在的问题及对策

——以甘肃省通渭县为例

刘朋鑫

（中共通渭县委党校，甘肃定西743300）

［摘要］党的十九大会议明确提出了乡村振兴策略，意在提升乡村治理质量，促进乡村经济健康稳定

发展。通过交流座谈、资料查找、实地走访等途径对甘肃省通渭县乡村发展实际进行调查研究，分析治理过

程中存在的问题及问题出现的原因，并提出针对性解决策略，以期为乡村发展提供资料支持。

［关键词］乡村振兴；乡村治理；通渭县

［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）26-11-3

自乡村振兴发展战略提出后，我国各级政府均将促乡村振兴的必然要求。

进乡村健康发展作为重要工作内容。如何在乡村振兴发

2乡村振兴视角下乡村治理存在的问题

展背景下充分激发乡村内生动力，帮助农民树立起主体

意识，并使其自觉参与乡村治理，成为乡村振兴战略实施2.1乡村治理理念滞后

中必须考虑和解决的问题。乡村治理质量不仅直接关系在乡村振兴发展背景下，甘肃省通渭县农村经济发

到乡村发展水平，也是国家整体治理能力的体现，必须予展水平有了显著提升。2020年，通渭县生产总值达到

以充分重视。526484万元，较2019年增长6.2%，并于2020年底退出贫

困县序列。但是，不可否认的是，目前通渭县部分乡村地

1优化乡村治理的必要性

区仍存在管理理念较为滞后的问题，尚未完全实现以人

1.1优化乡村治理是提升农村经济水平的前提为本的多元化主体协同治理。一方面，村干部习惯于使

自改革开放以来，我国城市发展水平稳步提升，城镇用家长式管理模式，实施乡村治理过程中各项事务均由

化进程持续加快，与此同时，农村经济发展水平也逐步提干部拍板定调，对于农民意见则参考不多，拥有自治权的

升。农村经济处于国民经济的关键位置，是国民经济的村民在治理过程中并未发挥有效作用，村民及社会组织

重要组成要素，其重要性不可忽视。乡村振兴发展是新等多元主体被边缘化，协同治理的格局难以形成，合力不

时代背景下我国着力解决“三农”问题的全局性、合理性足。另一方面，部分村干部经验主义严重，想问题做事情

［1］

策略，对于推动乡村健康可持续发展具有关键意义。习惯于以个人经验为出发点，不重视走访群众，因此，制

在现代化发展背景下，优化乡村治理能够为农村经济顺定出的治理决策可能难以有效落实，与村民实际需求不

［2］

利发展提供基础条件，为各项农业经济活动创造良好环匹配。

境，是提升农民经济水平，推动农村经济发展的前提2.2农村劳动力流失严重

条件。虽然我国城乡整体经济水平均显著提升，但是城乡

1.2优化乡村治理是实现乡村振兴的必然要求发展差异仍然存在，城市区域的基础设施、经济水平、社

乡村治理的优化是乡村振兴战略目标实现的必然要会资源等远优于农村地区，因此，农村地区人口为了求

求和重要助力，可实现农村资源的优化配置，也能够在很学、就业大量流入城市，又进一步推动了城市经济发展，

大程度上提升农民生活质量。此外，乡村治理还包