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中国古代政治制度演变

开讲英国之后，我试图对比着中国古代来讲，突然发现没讲中国

古代的政治制度，这就很难对比了，幸亏发现的及时，先补上这一讲。

中国古代政治制度的演变只要记住一句话就行了，一切的变革，

其目的就是为了加强皇权，这点和欧洲正好相反，欧洲的变革都是为

了削弱王权。

中国明确的国家应该是从商开始，夏只是传说中的王朝，比夏更

早的是三皇治世，然后是黄帝、颛顼、尧、舜、禹，虽然传说尧建立

的王朝叫“唐”，但已不可考证，那个时候最多也就是部落联盟性质，

算不上是国家。夏最多算是国家的雏形，商是明确的国家，不仅有国

家机器，而且开始形成一直影响至今的天信仰，而且有官吏和管理制

度，之后的周沿用了商的体制，这个时候的政治制度实行的分封制，

世卿世禄，采用父死子继的世袭制。这是由当时的生产力发展水平决

定的，各个诸侯之间，地处偏远，交通不便，不具备采取中央集权政

体的条件。

进入春秋战国时代，由于铁器已经开始使用，并广泛地使用牛来

耕作，加上犁地发明，使生产力水平飞速的提高，使一部分人从体力

劳动中解放出来，开始思索如何治理天下的问题，这就形成了中国历

史上第一个文化大爆发时期，百花齐放、百家争鸣，诸子百家争相提

出自己的理论，比如老子的理想是无为而治，孔子的思想是天下为公，

建立大同社会，可惜到现在也没实现。

最终胜出的是商鞅，一改之前的世袭制，采用军功授爵，这就给

了普通人一个进阶的机会，也就形成了中国有自古英雄不问出身低的

传统。这是由于这种制度的变革，才使秦军爆发出惊人的战斗力，斩

敌首一枚，爵升一级，所以敌人的脑袋叫首级，在秦军眼里，敌人的

脑袋就是官、就是土地、就是前途；而那时的六国还是世袭制的，普

通士兵看不到前途，也就没有战斗力，秦一统天下也就不足为奇了。

统一六国后，秦废除了分封制，把天下划分为三十六个郡，开始实行

中央集权的郡县制，从中央到地方一级管一级。

秦朝用法家治国，统一思想实行的焚书坑儒这样的野蛮手段，远

不如后世的思想控制效果好。

汉基本继承秦的制度，所以在政治史上秦汉并称。这个时期的官

吏选拔制度叫察举征辟制，可以由政府发现人才，也可以由地方举荐

人才，叫举孝廉，曹操就是举孝廉出身。在中央实行丞相开府治是，

实行君臣共治天下，皇帝管皇帝的事，丞相管丞相的事，诸葛亮《出

师表》中不也说“宫中府中，俱为一体”，说明这是两套领导班子，

只是因为自己要北伐了，让皇帝一起管起来吧。所以在汉朝，往往容

易出现权利过重的丞相，对皇权造成了威胁，比如王莽篡汉，曹操挟

天子令诸侯，包括诸葛亮也是权相。

汉朝最重要的改革就是开始实行思想控制，汉武帝时期董仲舒提

出“罢黜百家、独尊儒术”，大肆宣扬忠君思想以及三纲五常，这一

控制就是两千多年，影响至今。

三国末期，司马懿实行新政，依靠氏族的力量司马家取得天下，

开始了门阀制度，两晋加南朝的宋齐梁陈都受制于门阀，王谢袁萧顾

陆朱张，八大氏族左右这政治格局。有诗为证“旧时王谢堂前燕，飞

入寻常百姓家”。

在经历了南北朝的社会大动荡、民族大融合后，杨坚建立隋，重

归一统，隋朝为打破门阀制度，开始实行科举，六部分治，把行政权

分成六个部门“吏、民、礼、工、刑、兵”。后来为了避唐太宗李世

民的讳，民部改称户部，这种六部制度一直沿用到清末，唐基本继承

了隋的制度，所以隋唐并称。

唐朝开始实行三省六部制，一改秦汉时期相权过重威胁皇权，把

原来的一个丞相改成了六个丞相分管，这就不会对皇权造成威胁了，

后来李世民发现，即便皇帝管六部，皇帝也太累了，于是又加设三省，

尚书省负责起草政令，门下省负责审核政令，中书省负责执行政令，

六部直接置于中书省之下。

科举考试

唐太宗李世民开始推广科举制，武则天时期又开设武举，这就给

了天下读书人一个进阶的机会，不要再用造反的手段了。欧洲一直到

近代都是世袭制，当中国的考试制度传到欧洲，当时的法国哲学家孟

德斯鸠就极为羡慕。但当时的科举虽说也是为了选拔人才，但更大的

作用防止知识分子造反，据说太宗最乐意做的一件事就是视察考场，

眼见一批又一批的读书人从黑头考到了白头，太宗得意的说：“天下

英雄入吾彀中矣”，你们全上当了，后人写诗：太宗皇帝真长策，赚

得英雄尽白头。

唐朝最大的问题就是实行了府兵制，最后导致藩镇太重，中央失

去权威，进入五代的乱世，五代时期有个节度使安重荣就说：“天子

宁有种乎，兵强马壮者为之耳”。所以整个宋朝最怕的