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农村环境整治问题及对策调研分析报告

过去，温饱问题是关键；现在，环境问题是重点。城乡分割的“二元”结构，使得城

乡经济发展的不平衡，城乡环境治理也存在差距。因此，不断提高人们的环保意识，了解、

研究农村环境污染问题，并探究相关对策尤为重要。本文通过对目前我国农村环境治理中

的突出问题进行了相关的阐述，然后进一步分析了推进我国农村环境整治的对策和建议，

旨在为我国农村环境整治提供一定的参考和借鉴。

一、绪论

在过去，食物和衣服是关键。目前，环境问题是焦点。在城市工业化的过程中，随之

而来的是大量的环境问题。国家高度重视城市环境管理，在农村环境问题管理上投入较少。

环境问题，尤其是农村环境污染，制约着新农村建设。早在1950年，中央政府就提出建设

新农村。1982年至1986年，中央政府发布了以农业、农村和村民为主题的第一号文件。

中央政府专门部署了与农村地区和农业有关的工作。以“三农”为主题的中央一号文件于

2004年至2011年发布，强调了“三农”环境保护的重要性。十三五规划也非常重视绿色

发展和改善环境问题。。

经过多年的努力，我国环境问题的研究和管理取得了一定的成果，出台了相应的政策，

并总结了一些方法和经验。但是，在治理过程中仍然存在一些突出的问题。如果中国想要

美丽，农村必须美丽，必须加强对农村环境的整治工作。

二、我国农村突出的环境问题

（一）农村垃圾乱堆乱放

按照城乡发展一体化的要求进行治理的过程中，仍有一些乡镇没有落实这项政策，一

些地方出现了村庄周边垃圾的现象。县乡村民的知识水平相对较低。村民们养成了随意堆

放垃圾的习惯，缺乏环保意识。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，垃圾的种类

也越来越多，许多对环境有害的不可降解垃圾仍然乱堆乱放。据新闻报道，许多村庄等乡

镇的许多沟渠和田地里堆放着各种各样的垃圾。有一种现象是“垃圾包围村庄”。许多垃

圾甚至已经堆积了好几年，大部分是通过焚烧或随意堆放。

（二）农村环境基础设施不完善

目前，垃圾的数量正在增加。城乡财政转移支付失衡导致农村基础设施布局失衡，许

多地方缺乏垃圾处理和分类基础设施。农村的许多地区都有盲点和死角。乡镇企业排放更

多的废气和垃圾，没有发挥回收利用的功能。他们也减少了对农村基础设施的投资。宝鸡

秦安锻造有限公司等7家企业基础设施落后，炼铁、炼钢等设备落后。他们很长时间没有

按照要求进行垃圾处理，污染严重。我国许多乡镇企业都存在类似的问题。缺乏资金使得

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农村基础设施不完善。。

（三）土壤污染、食品安全问题

我国作为一个农业大国，在科技不断发展的基础上，种植过程中对农作物、农药和化

肥的需求也在不断增加。许多农民也将使用农用薄膜进行种植。农民的大规模种植会使土

壤肥力不断下降，不利于农作物的种植。食品安全受到杀虫剂、农用薄膜和化肥的广泛使

用的影响。例如，陕西省苹果园的平均纯氮用量为671公斤/公顷，几乎是实际需求量的三

倍。化肥和农药农膜的不合理使用不仅会影响农业环境，导致农产品产量和质量下降，而

且也不利于农业生产的基础地位。部分农村地区的村民健康受到高氟、苦、咸饮用水等水

质问题的严重影响。根据2012年的相关数据统计，就全国而言，中国的农药使用量为130

种，是世界平均水平[的2.5倍。村民不仅会受到水污染和空气污染的伤害，还会受到食品

安全问题的威胁。

三、加大农村环境治理的对策

（一）加强宣传，鼓励村民参与

政府应加强农村环境保护宣传，向村民简单宣传国家、省、县级政府及环境污染治理

的相关法律、制度和标准，从《环境保护法》和《公民道德规范》入手，普及相关知识，

调动陕西农村村民的积极性，提高环保意识。充分利用媒体，拓宽公众参与渠道，开展宣

传活动，从儿童做起，树立正确的社会主义核心价值观，通过儿童向家长灌输思想，鼓励

村民积极参与，改变农村村民过去的不良习惯，树立垃圾分类有序处置意识。组织村民成

立监督小组，对相关政策进行监督和落实，使每个村民都能成为环境污染治理的一员，发

挥村民的核心作用。

（二）充分发挥政府职能

1.做好组织、规划工作

地方政府在进行村庄规划时，应根据关不同地区和情况采取不同的措施。根据当地情

况，我们不仅要考虑该村目前面临的主要问题，还要考虑随着措施的实施将会出现哪些问

题。我们不能“先发展，后治理”。此外，为了保护村民的利益，各部门应加强横向和纵

向沟