“一带一路”倡议下深化中国—东盟经贸合作的难点与对策.pdfVIP

“一带一路”倡议下深化中国—东盟经贸合作

的难点与对策

作者：李好

来源：《一带一路报道》2018年第01期

摘要：东盟是中国推进“一带一路”倡议过程中优先、重点合作的对象。2017年5月，首届

“一带一路”峰会召开后，双方围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，正

在积极推进基础设施、自贸区升级版、海洋经济、人文交流等方面的合作。因此，“一带一路”

已经成为中国与东盟战略合作伙伴关系发展中的新亮点。鉴于“一带一路”倡议建设的核心目标

是促进各国的经济发展、区域稳定和繁荣，因而在与东盟众多方面的合作中，扩大与深化双边

经贸合作是关键所在。

贸易发展1.迅猛、规模不断扩大。中国和东盟双边贸易额在1991年是79.6亿美元，到

2016年达到4522亿美元，年均增长19%。1991-2016年这25年期间，中国-东盟双边仅出现过

三次负增长。尤其是中国-东盟自由贸易区加快建设的十年间，双方平均关税由9.8%降低到

0.1%，对各自90%的产品实行零关税，这有力地提升了双边贸易自由化水平，推动了贸易规

模较大幅度的提高。

贸易2.地位稳步提升。1993-2004年，东盟连续12年成为中国第五大贸易伙伴，而中国则

是东盟第六大贸易伙伴。2006年东盟跃居为中国第四大贸易伙伴。2010年中国首次成为东盟

最大的贸易伙伴和第一大出口目的地。2011年东盟超过日本首次成为中国第三大贸易伙伴。

截至2016年7月，中国已连续7年是东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年是中国第三大贸易

伙伴。

贸易结构逐渐优化。3.20世纪90年代以来，中国出口到东盟的商品逐渐从资源性产品和

工业初级产品向部分劳动密集型工业制成品和技术、资本密集型产品转化的趋势更加明显。从

东盟出口到中国的商品结构来看，20世纪90年代以来的很长一段时间都主要集中在资源性商

品上，但随着经济发展和技术进步，电力机械和办公机械等制成品出口迅速增加、初级产品逐

步减少，产业内贸易稳步增加。

据中国商务部数据统计，1991-2013年間，中国-东盟服务贸易额增长快速，从79.6亿美元

增长到2928亿美元，增长了36倍。同时，中国和东盟在双方贸易伙伴中的地位持续上升。目

前，东盟是中国服务贸易五大贸易伙伴之一，是中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。

在旅游方面，中国与东盟互为重要游客来源地。2016年，中国赴泰国游客数量达到

923.91万人，同比增长21.1%，位于中国赴东盟各国旅游人数之首。同时，中国对东盟游客的

吸引力也在持续上升。中国主要客源市场前15位国家中，有6个是东盟国家。2016年，越

南、马来西亚、菲律宾、缅甸等国来华旅游人数均超过百万人次，且均保持较快增长势头。

在教育方面，东盟国家来华留学生从2010年的49580人增长到2015年的71101人，中国

去往东盟国家的留学生从2010年的16947人增长到2015年的39662人。按计划，到2020

年，双方互派留学生人数将双双超过10万。

中国和东盟互为重要的外资来源地。截至2017年5月底，双向投资额累计已超过1830亿

美元，其中东盟国家对华累计实际投资达1080亿美元。东盟对中国直接投资主要来自新加

坡、马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚五国，投资领域包括房地产业、制造业、交通运输

业、石油化工、宾馆、饭店、金融、零售、旅游、矿产资源开发等行业。同时自中国政府积极

实施“走出去”战略以来，东盟就成为了中国企业在国外投资的主要目的地，中国企业投资主要

涉及贸易、物流、建筑、能源、制造业和商业服务等很多领域，投资形式也从直接投资发展到

技术投资、BOT等多种形式。2016年，中国对东盟的投资超过90亿，东盟对中国的投资是30

亿，中国是其三倍。

目前中国商务部批准成立的23个境外经贸合作区中，有5个设立在东盟，分别分布在印

度尼西亚、泰国、越南和柬埔寨。其中，柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国罗勇工业园区、越

南龙江工业园区在2015年底通过考核进入国家级境外经贸合作区的行列。

据中国商务部统计，截至2016年5月底，中国与东盟双向投资额累计超过1600亿美元。

随着“一带一路”建设的推进，中国将与东盟各国通过促进投资便利化、合作建设跨境经贸区等

形式加强国际产能合作，以进一步推动双边投资发展。