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河北省申论-42

(总分100,做题时间90分钟)

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、

文字表达能力的考试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料

三、申论要求

认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

1.根据给定资料，概括当前我国收入分配领域中面临的主要问题和具体表

现。

[要求]概括全面，条理清楚，200字之内。

SSS_TEXT_QUSTI

1.

分值:10

答案:

当前我国收入分配不公，贫富差距不断扩大，已经超过基尼系数标志的警戒

“红线”。具体表现在以下几个方面。第一，居民收入水平占国民收入的比重

偏低，劳动报酬收入在初次分配中的比重偏低。第二，城乡之间、地区之间收

入差距较大，高于同期国际平均水平。第三，居民高收入人群与低收入人群之

间的收入差距不断扩大。第四，不同行业之间收入差距较大。垄断行业收入远

高于普通行业收入。同行业中国企高管隐性收入较多。

资料1和2指出了问题。资料1指出当前我国收入差距不断扩大，具体表现在

“两个偏低”，一是居民收入比重低于世界平均水平，二是劳动报酬在初次分

配中的比重偏低。同时指出城乡之间、区域之间收入差距不断扩大。资料2指

出不同行业之间、人群之间的收入差距较大。本题答案只要把资料中的问题概

括出来即可。

SSS_TEXT_QUSTI

2.

分值:10

答案:

直接原因。收入分配体系不健全。表现在初次分配国家、企业和居民三者的分

配比例不明确，劳动报酬偏低，未建立劳动报酬的增长机制和政策。二次分配

中各级财政的分配比例不明确。三次分配规模较小，慈善捐款机制有待完善，

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调解能力有限。

间接原因。第一，土地、资源、资本等生产要素分配不公，价格构成体系

不完善、缺乏相应保障制度且不承担环境责任负担，从而产生行业暴利。第

二，资本运行不合理，投机性投资盛行，拉大了资本收益高于劳动收益和实业

收益的差距。第三，部分干部侵占公共财产，获取灰色收入和非法收入，诱发

腐败问题，从而影响收入分配格局。第四，部分城市由于户籍、出身、企业身

份等差别导致机会的不平等，进一步拉大了收入差距。

资料3、资料6和资料7都涉及收入分配差距不断扩大的原因。资料3指三个

原因，即生产要素分配不公，产生暴力。二是资本运行不合理，拉大差距。三

是存在腐败现象，影响分配格局。资料6指出收入分配体系不健全是直接原

因。资料7指出户籍、出生、企业身份等因素拉大了收入的差距。

3.

给定资料4画线句子提到：温家宝把这两项工作做了个形象的比喻，如果说把

做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，把分好社会财富这个

“蛋糕”，那就是政府的良知。请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。

[要求]理解深刻，结构合理，说理清晰；不超过350字。

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分值:20

答案:

温总理这句话指出了政府要处理好经济发展与收入分配的关系。当前，我国经

济取得了快速增长