HSE管理体系近年原文.doc

环境、安全与健康(HSE)管理体系

一、建立HSE管理体系意义

1、起点高、目标高，与世界知名企业竞争；

2、符合法律法规的要求

3、法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。

4、石油企业的特点要求，企业持续发展的需要；

5、确保HSE目标的实现；

6、设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。

7、树立管理者的领导威信，提高管理效率；

8、决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度

9、制度权威、日常工作工作规范、分工需要

10、提高企业经济效益；

11、少出事故；

12、管理的标准化降低管理成本；

二、石油化工企业的特点

1、介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；

2、生产过程高温、高压、连续性；

3、工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；

4、生产装置大型化；

5、承包商、供应商现场作业；

结论：生产发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重。

三、HSE管理体系

1、环境管理体系标准

BS7750－1992年；

EMAS－1995年；

ISO14000－1996年

2、职业安全健康管理体系

BS8800－1996年

OSHAS18001－1999年

ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月

3、HSE一体化管理体系—石油化工行业为主

API——HSEMS

ISO/CD146901996年

国际化学品制造商协会－责任与关怀responsiblecare

四、一些大石油公司HSE管理体系

1、BP的HSE管理体系（13个要素）

2、壳牌公司HSE管理体系（7个要素）

3、美国石油学会HSE管理体系(13个要素)

4、挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）

5、ISO/CD14690－《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）

五、建立HSE体系的基础

1）HSE管理体系标准7要素

计划

计划

改进1、领导承诺2、方针目标和责任

改进

1、领导承诺

2、方针目标和责任

3、组织机构、职责、资源和文件控制

4、评价和风险管理

5、规划（策划）

6、实施和监测

7、审核和评审

8、检查和监督

9、事故处理和预防

10、审核、评审和持续改进

实施

检查

检查

2）HSE体系可简单概括为：

危害识别；

风险评价；

风险控制；

持续改进

3）HSE管理体系运行特点

A、紧密相关、相互链接；

B、任何一个要素的改变会导致其它要素的改变；

C、同时兼顾内、外部相关方的要求。

4）如何体现HSE管理体系理念

A、预防为主：

危害识别

应急预案

培训、意识

设计和建设

承包商供应商选择

事故处理和预防

运行控制、维护

变更管理

检查监督

B、动态管理

风险评价是不间断的、动态的过程

随生产经营的变化而变化

各种管理控制措施是不断完善、修订的过程

年度目标指标不断变化

管理方案是动态变化的

C、持续改进

HSE绩效持续改进

HSE风险评估准则持续改进

HSE管理体系文件持续改进

5）HSE管理体系构成

手册

手册

程序文件

运行控制文件

各岗位作业指导书

记

录

5）HSE管理体系的实施先决条件

A、各级领导要高度承诺、支持、参与；

B、书面承诺（形成文件）；

C、提供资源支持（人力、物力、财力、技术）；

D、参加HSE会议，发布支持信息；

E、参与HSE监督、检查、事故调查、考核情况；

F、鼓励、奖励积极的HSE行为；

G、全员参与；加强宣传、教育及培训；提高HSE意识、技能和行为；

H、全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为；

六、HSE基本定义

1、危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。

2、危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过程。

3、风险：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。

4、风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。

5、环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

6、环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。

7、环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。

七、HSE管理体系主要内容

1、领导承诺、方针目标和责任

1）最高管理者代表公司承诺，体现在方针中；

2）形成文件化的方针目标；

3）方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺；

4）企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩；

5）HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。

2、HSE方针

1）声明职业安全、健康与环境的总目标

2）适合于HSE风险及影响的性质与规模

3）承诺:

A、遵守相关HSE法律、法规和其它要求；

B、持续