建设用地审查报批制度、程序及基本要求.pptVIP

三、预审(1４)（6）其他规定国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内,完成审查工作,并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源管理部门负责人批准,可以延长十日预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件建设项目用地预审文件有效期为两年,自批准之日起计算。已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应当重新申请预审未经预审或者预审未通过的,不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时,未发生重大变化的,不再重复审查2009年1月1日起已经施行*建设项目压覆重要矿产资源审批压覆矿产资源:压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致的矿产资源不能开发利用的情况补偿原则:建设项目涉及压覆已设置矿业权的，新的土地使用权人应与矿业权人签订矿业权人同意放弃被压覆范围内矿产资源勘查开采的权利及合理补偿协议。补偿的范围包括:矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失管理权限:部只负责压覆石油、天然气、煤层气、放射性矿产资源和大型以上储量规模重要矿产资源的审批；压覆重要矿产资源中小型矿床的审批由省级国土资源行政主管部门负责，压覆其他矿产资源的审批由省厅负责制定管理办法程序:凡申请办理土地预审或用地审批的，提交省级国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆重要矿产资源储量登记有关材料由国土资源部负责审批的，建设单位在建设项目选址前，向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况。各级国土资源行政主管部门应为查询提供便利条件。不压覆重要矿产资源的，由省级国土资源行政主管部门出具未压覆的证明；确需压覆的，建设单位应委托具有相应资质的单位编制评估报告*四、组卷报批程序与要件(1)1.省级批准的单独选址项目---程序向市、县政府提出用地申请市、县国土资源管理部门拟定“一书四方案”，经同级人民政府审核同意后，报上级国土资源管理部门审查有关国土资源管理部门收到上报的材料后，报经同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将材料及时送该级国土资源管理部门有批准权的国土资源管理部门会审，报同级人民政府批准*四、组卷报批(3)1.文字材料（1）人民政府建设用地请示文件（2）国土资源管理部门的用地审查意见（3）建设用地申请表（4）建设用地项目建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案（5）建设拟征（占）土地分类面积汇总表（用地涉及两个以上县市提供）（6）建设拟征（占）土地权属情况汇总表（表中“土地证号”栏内可填写土地登记卡号）2.省级批准的单独选址项目---要件*四、组卷报批(3)（7）建设项目用地预审意见（8）建设用地项目可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件（9）建设用地项目初步设计批准文件或其他设计批准文件（10）市县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性及履行法定征地程序的说明（11）被征地农民社保落实的证明（12）是否压覆矿产资源的有关材料（涉及压覆矿产资源的,提供省级以上国土资源主管部门出具的审批文件及压覆登记书）（13）是否位于地质灾害易发区的有关材料（14）其它有关说明2.省级批准的单独选址项目---要件*四、组卷报批(3)图件材料（1）建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（2）拟占用土地的1:1万标准分幅土地利用现状图（3）补充耕地位置图（在1:1万标准分幅土地利用现状图上标注）（4）建设项目总平面布置图或线型工程平面图2.省级批准的单独选址项目---要件*四、组卷报批(3)3.其他材料（1）委托国土资源部门补充耕地的,附具耕地开垦费缴纳证明；已完成补充耕地的,附具补充耕地验收文件（3）涉及规划局部调整,附具土地利用总体规划局部调整方案（4）建设用地规模超过有关指标规定的,附具国土资源部门关于项目用地超标的说明（5）以有偿使用方式供地的,要附具草签的国有土地出让合同及有关市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明（6）涉及占用林地的,提供林业主管部门出具的林地审核同意书建设单位有关资质证明。。2.省级批准的单独选址项目---要件*四、组卷报批(3)《关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》国土资发