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江苏省公务员录用考试《申论》A类真题及答案解析--第1页

2012年江苏省公务员录用考试A类

《申论》试卷

满分100分时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达

能力的测试。

2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

二、给定资料

1.清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡

上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌。洞前的院落有的已被种满了作物，作物

的生机和村庄的寂静，形成了鲜明的对比。

村里的刘书记说，现在长住村里的有60多人，其中20多位是65岁以上的老人。

“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点，平时都是冷冷清清

的，连个说话的人都找不见。”

由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化、亮化工

程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想

转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，

出工不愿意，出钱更不行。”

Y村是S省新农村建设试点村。记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成

荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全；学校、卫生室、便民店等公

共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子、出门溜达

的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，偌大的村子里再也看不见其他人。一

个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步

了，可村里人太少了。”72岁的村民高老太对记者说，孩子们出去是为了挣更多

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的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校、有更好的前途，

作为老人也支持。这些年农村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到

将来还是有些担心。“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱，

不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”

“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融

洽了。”村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙。主家称肉打

酒，忙完了农活，大伙聚在一起吃顿饭、喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。“现

在不同了，邻里间互相帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工

50多块钱。”

记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉——在工业化与城市化的双

重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。

一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的浸染下，传统乡村

那种邻里守望、互帮互助的纯朴乡风正逐渐消逝，农民的思想观念、生活习俗正

在向城市急剧靠拢。

“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”某镇政协联工委

主任说，现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都凑不拢，有

时乡里组织村民们开个会，没有“误餐费”，好多人都不愿意来。

2.中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：

村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起