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2024年“扫黄打非”专项整治行动实施方案

一、方案的目标和范围

1.1目标

为深入贯彻落实党中央、国务院关于打击色情、淫秽及其他违法出版物和行为的相关政策，维护社会风气，保护青少年身心健康，特制定2024年“扫黄打非”专项整治行动实施方案。其主要目标包括：

-全面清理和打击各类色情、淫秽、低俗及其他违法出版物和行为。

-提高公众的法律意识和道德水平，形成全社会共同参与的良好氛围。

-加强行业监管，提升相关部门的执法能力和效率。

1.2范围

本方案适用于全国范围内的出版、印刷、网络、影视、文化娱乐场所等行业，重点关注青少年接触的媒介和平台。

二、组织现状和需求分析

2.1现状

经过前几年的整治行动，虽然取得了一定成效，但仍存在以下问题：

-违法出版物和行为的隐蔽性增强。

-网络平台审核机制不完善，色情内容传播途径多样化。

-社会公众的法律意识和参与意识有待提高。

2.2需求

为更好地应对当前形势，需从以下几个方面进行改进：

-加强对重点行业的监管力度，特别是网络和娱乐场所。

-建立多方协作机制，形成工作合力。

-提升公众参与度，增强社会监督的力量。

三、实施步骤和操作指南

3.1组织架构

成立2024年“扫黄打非”专项整治行动领导小组，成员包括：

-各级文化和旅游部门

-公安机关

-教育部门

-网络信息管理部门

-社会组织代表

3.2实施步骤

3.2.1前期准备

-数据收集：各地区文化、公安、教育等部门需对违法出版物及行为进行摸底调查，建立数据库。

-宣传教育：通过媒体和社区开展法律知识宣传，提高公众的法律意识。目标：覆盖率达到90%以上。

3.2.2整治行动

-清理整治：针对收集到的违法出版物，组织专项执法行动，进行清理和查处。目标：查处违法行为1000起以上。

-网络监控：加强对网络平台的监控，要求建立内容审核机制，发现问题及时处理，确保99%的内容合规。

3.2.3长效机制

-信息共享：建立跨部门的信息共享机制，确保各部门能够及时掌握违法信息。

-培训提升：定期对执法人员进行培训，提高其法律素养和执法能力，每年不少于两次。

3.3具体操作指南

3.3.1宣传与教育

-制定宣传方案，利用传统媒体和新媒体，确保信息传达的广泛性和有效性。

-组织讲座、研讨会，提高公众对“扫黄打非”工作的认识。

3.3.2违法行为查处

-各级部门要建立举报机制，鼓励社会公众积极举报违法行为，设立奖励机制。

-设立专项执法小组，定期开展巡查，确保对重点地区和行业的全覆盖。

四、数据支持和评估机制

4.1数据收集

-通过问卷调查、网络监控等方式，定期收集违法出版物和行为的数据，建立动态数据库。

-设定年度目标，2024年力争查处违法行为同比减少30%。

4.2评估机制

-每季度对整治工作进行总结评估，分析行动的成效和存在的问题。

-设立考核指标，包括查处数量、公众参与度、法治宣传覆盖率等。

五、成本效益分析

5.1成本

-宣传费用：预计500万元

-培训费用：预计300万元

-执法行动费用：预计700万元

-数据监测和平台建设费用：预计400万元

5.2效益

-通过整治行动，预计可减少违法出版物传播，保护青少年身心健康，提升社会整体文化水平。

-通过公众参与和监督，增强社会责任感，形成良好的社会风气，提升政府公信力。

六、总结

本方案旨在通过系统的、科学的整治行动，全面打击色情、淫秽及其他违法出版物和行为，营造良好的社会文化环境。希望各级部门和社会各界积极参与，共同努力，实现2024年“扫黄打非”专项整治行动的各项目标。

方案的实施将由文化和旅游部门负责整体协调，各部门需积极配合，共同推进，确保方案落到实处，形成长效机制。