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浅论电力工程管理中“冬冬雨季施工费”的取舍

摘要：本文通过“冬、雨季施工费”在不同造价文件中要求和定义，阐述了对

电力工程造价中的“冬、雨季施工费”的不同电力工程类别中的取舍。

关键词：电力工程造价冬雨季施工费造价文件

Abstract:Inthisarticle,through“winterandrainyseasonconstructionfee”in

differentcostfilerequirementsanddefinition,thispaperanalysestheelectricity

engineeringcosttothe“winterandrainyseasonconstructionfee“differentpower

engineeringincategoryachoice.

Keywords:electricityengineering，cost，winterconstructionfee,costfiles

在电力工程造价审计中的造价依据比较复杂，既有土建工程依据的地方

造价文件，又有电力工程专门的造价文件。这就要求进行电力工程造价人员既要

熟悉电力工程施工的特点，同时也要从分理解和掌握工程造价文件中取费项目的

定义。通过电力工程日常造价管理的实践，愿和大家一起探讨一下电力工程“冬、

雨季施工费”的有关问题。

“冬、雨季施工费”在电力工程现行的造价文件中，由于有不同的阐述，

致使在是否取舍“冬、雨季施工费”的问题上，经常造成造价管理人员的疑惑。有

些施工单位，甚至一些工程造价部门认为既然在电力工程造价文件的费用组成中

包含“冬、雨季施工费”，就应该象土建工程造价一样在电力工程造价中计取该项

费用。但是这种看法是片面的，虽然在工程造价文件的取费表中都包含了“冬、

雨季施工费”，但是电力工程造价文件中对“冬、雨季施工费”的规定与土建工程

造价文件规定中对这两项费用的规定是有所不同的。根据不同的工程性质及选用

的造价文件不同，“冬雨季施工费”的计取应分三种情况，在电力工程造价过程中

应区分对待。

第一种情况：如何取舍一般土建工程项目中“冬、雨季施工费”。

在山东省境内的土建建设工程有两个重要的造价文件依据分别是：山东

省建设厅2006年发布的《山东省安装工程费用项目组成及计算规则》和《山东

省建筑工程费用项目组成及计算规则》

《山东省安装工程费用项目组成及计算规则》第六页规定“10、冬、雨

季施工增加费：冬、雨季施工期间，为保证工程质量，采取保温、防雨措施以及

人工、机械降效所增加的费用。《山东省建筑工程费用项目组成及计算规则》第

六页“11、冬、雨季施工增加费：指在冬、雨季施工期间，采取保温、防护措施

所增加的费用，以及因工效和机械作业效果降低所增加的费用”。

因此在土建工程造价过程中，如果土建工程施工组织实施过程中，按照

有关工程规范采取冬、雨季施工措施，并符合相应的工程管理规定，并且相关施

工资料齐全的基础上，应当允许施工单位在土建工程造价中套取“冬、雨季施工

费”，该土建工程中的“冬、雨季施工费”套取是合理的。

第二种情况：如何取舍35kV及以上电网工程中“冬、雨季施工费”。

在电力工程造价取费中除了部分工程如：变电站控制室主体建筑、室内

安装等土建部分适用《山东省安装工程费用项目组成及计算规则》和《山东省建

筑工程费用项目组成及计算规则》建设工程造价文件之外，更多的采用“《电网

工程建设预算编制与计算标准使用指南》和《20kV及以下配电网工程建设预算

编制与计算标准》为代表的一系列的电力工程造价文件，在这两个文件中针对

35kV及以上电力建设工程，及20kV以下配电网建设工程中的“冬、雨季施工费”

做了相应的定义和解释。

《电网工程建设预算编制与计算标准使用指南》是由“电力工程造价与定

额管理总站”于2007年11月发布，主要适用于35kV及以上电力工程造价指导

性文件，是35kV及以上电网工程设计概算、施工图预算、工程量计价清单报价

的编制和费用计算的重要依据。

其中该书的第26页明确规定如下：“1、冬、雨季施工增加费是指按照合

理工期要求，建筑、安装工程必须在冬、雨季连