《县级(区域)医疗资源集中化运行规范 第1部分:集中审方中心(征求意见稿)》编制说明.pdfVIP

《县级(区域)医疗资源集中化运行规范 第1部分:集中审方中心(征求意见稿)》编制说明.pdf

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《县级(区域)医疗资源集中化运行建设规

范第1部分:集中审方中心》编制说明

一、项目背景

(一)任务来源

自2018年以来,国家出台了一系列文件,要求开展分

级诊疗建设,构建上下衔接的药学服务体系,探索建立医疗

联合体内的药学服务统一标准或规范,实现医疗联合体内药

学服务连续化、同质化。基层医疗机构是我国医疗卫生体系

重要的组成部分,随着分级诊疗制度和医共体建设的推进,

基层医疗机构门诊量逐渐增大,用药人群逐渐多元化,多重

用药及联用不合理现象愈发严峻,患者对基层药学服务的质

量和数量需求日益增加。但现阶段的基层药师除完成日常工

作外,主动学习的观念薄弱,专业知识水平和药学服务的意

识有待提高。因此,我们通过建设区域审方中心,完善审方

知识库,进行全处方点评工作,实现区域内的药学资源统筹,

提高区域基层医院的药学服务质量和用药管理水平。建立医

共体内智能审方系统,开展上下级处方流转,实现上下级医

疗机构药学服务的标准化、同质化十分有必要。

为了更好地满足人民群众的健康需求,切实将药学服务

工作落到实处,推动药学服务工作重心下移和优质药学服务

资源下沉。县级(区域)集中审方中心建设在构建县域医共

体药学服务同质化管理体系,实现基本医疗卫生药学服务规

范化、同质化、一体化,增强县域医共体内各成员单位药学

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服务能力方面迈出重要的一步。为了县级(区域)集中审方

中心建设规范成为最具有可落地、可操作、可执行的规范,

拟编制《县级(区域)集中审方中心建设规范》由东台市人

民医院担任第一起草单位。

目的意义

近年来国家对推进智慧医疗和医共体建设提出了很高

的要求,尤其是2022年连续出台了两个文件,中共中央办

公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体

系的意见》、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系

健康发展的意见》,明确了医疗卫生服务体系改革发展的目

标、方向和举措。

县域医共体建设在优化县域医疗卫生资源配置、提高县

域服务能力、改善群众就医等方面发挥了重要作用。县域医

共体建设是一项系统工程,需要在实践中不断创新完善,确

保取得扎实成效。从以药品为中心转变为以患者为中心,患

者需要的是什么?是药品使用安全性、有效性……怎样来满

足患者这些要求?基层医疗机构电子处方没有全面推行,药

学人员相对短缺,基层药学服务能力相对薄弱,药学服务缺

少“同质化管理”,如何实现县域同质化药学服务?

在这样的背景环境下,在数字医共体建设的基础上,我

东台市人民医院对县域同质化药物服务进行了探索,建成互

联网+药学服务县级区域集中审方中心,通过信息化建设让

药学服务从院内延续到院外。一方面是基于国家对药学服务

的要求,另一方面也是药学学科高质量发展的需要。

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二、标准编制原则

(一)坚持实践性原则,注重标准的实用价值

本标准基于东台市试点县级(区域)集中审方中心经验,

结合政府相关文件要求和工作实际,目的是使得其他地区可

以参照标准进行集中审方中心建设和服务,具备可操作性。

(二)坚持一致性原则,注重标准的普遍适用

本次标准研制过程中,以符合法律法规的规定以及与相

关标准协调为原则,与卫生行业内其他标准以及同期研制的

其他标准进行了统一和规范,保持了高度的一致性。同时标

准研制充分考虑实际需要,平衡各地区业务水平,在长三角

范围内具备普遍适用性。

(三)坚持先进性原则,注重标准的适当超前和兼顾可

本次标准研制收集了国内处方审核相关的建设标准和

管理规范等,分析了国内同类技术标准的技术水平。本标准

充分反映了集中审方管理业务发展趋势,兼顾先进性和可行

性,有利于标准的应用和推广。

三、标准编制过程

(一)组建项目组

2023年8月,成立由东台市人民医院以及东台地区多家

基层医疗卫生单位共同参与的标准编制工作项目组。东台市

人民医院全面负责本标准的制定和推广工作。东台地区多家

基层医疗卫生单位负责本标准的试点应用工作。

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