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浅谈“三服务三服从”在法律

合规岗位中的适用

--赴西南政法大学培训学习心得体会（苏衍

光）

8月27日至9月1日，我有幸参加了“中国农业发展银行

法律合规骨干培训班”。通过这次培训学习，不仅增长了我自身

的法律知识储备，而且使我对农发行法律合规工作体系及法律合

规岗位的工作职责有了更加深刻的了解和认识，收获颇丰，感受

良多。尤其李小汇总经理在培训班上指出，法规条线人员在法律

合规工作中应树立起“三服务三服从”意识，即服务服从于农发

行党委全局、全行中心业务和各项工作大力发展，对此我深受启

发。

一、树立三服务三服从理念的必要性

（一）树立“三服务三服从”理念应是政策性银行本质属性

的要求

农发行是国务院直属的政策性银行，与我国众多的商业银行

相比，农发行的鲜明特征集中体现为政策性，具有财政和金融的

双重属性。这决定了农发行的经营活动应融入和服务国家战略，

充分体现政府意志和政策导向。因此，作为农发行一员，也应将

自己的思想意志统一到农发行本质属性要求上来。自觉同党委在

思想上、政治上、行动上保持高度一致，将个人具备的法律知识

专长服务于党委决策和全行业务发展。充分发挥法律合规岗位对

我行业务发展的支持保障作用，从而充分发挥农发行执行国家政

策的职能属性。在2015年年中全国分行行长会议上总行党委明

确指出，农发行应把执行政策放在首位，自觉服务服从大局。这

一重要指示，为农发行法律合规岗位人员应树立三服务三从意识

提供了理论支持。

（二）树立“三服务三服从”理念是建设法治农发行的需要

当前，农发行正处于落实改革方案、加快转型发展的关

键时期。依法从严治行，建设法治农发行的要求逐步提上日

程。而实现农发行的法治愿景，一方面离不开各级党委的决

策部署；另一方面也离不开专业法规队伍的人才支撑，离不

开一支懂法律并服务服从于党委全局、全行中心业务和各项工

作大力发展的法规团队。思想是行动的先导，法规条线人员只有

树立三服务三服从理念，才能深化个人对工作理念和工作职责的

认识，才能使个人行动与党委决策要求保持高度统一。从而在实

践中，指导个人更好地履行岗位职责，以点带面，从而促进法治

农发行目标的实现。

（三）树立“三服务三服从”理念是业务经营发展的需要

总行党委在全国分行行长会议上指出，规模是支农作用

的体现，也是实现效益的保障。我们要增强忧患意识，抓住当前

稳增长的有利时机，努力完成今年既定的业务发展目标，并在今

后一个时期保持较快的规模增长。因此，可以判断，业务的规模

发展是当下各项业务发展的重中之重。虽然我行的法律合规部门

不属于业务营销的主要部门，然而保持我行主营业务的良性健康

发展离不开法律合规岗位的支持。李小汇总经理在培训班上指

出，“法律合规不仅从来不是银行发展的枷锁，而且是能够

引领业务发展的方向和思路”。因此，在我行下一步的业务

品种创新、开拓业务“蓝海”过程中，法律合规岗位人员应树

立起三服务三服从理念，依靠自身掌握的法律知识自觉服务服从

于业务发展的需要，在产品创新、产品研发等方面提供法律支持，

确保我行业务品种符合法律规定，实现我行依法合规经营。

二、树立三服务三服从理念内涵要求

“三服务三服从”即服务服从于农发行党委全局、全行中心

业务和各项工作大力发展，这一理念并不仅仅是从上述三个方面

对法规条线人员进行了要求，其还应包含更加深刻的内涵：

（一）树立“三服务三服从”理念要求法规岗位人员应具备

大局意识。具备大局意识就必须坚持这样的原则：凡事都必须符

合大局利益，一切都要在大局范围内，不能以种种借口脱离大局。

具备大局意识必须正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和

长远发展的关系。具体到法律合规岗位人员，一方面固然应意识

本岗位职责的重要性，另一方面也应意识到本岗位是农发行体系

中的一部分，作为一部分应该无条件地服从服务于党委全局。“不

谋全局不足谋一域”，只有胸怀大局，才能摆正个人位置，才能

处理好本岗位和全行的关系，更好地发挥法律合规岗位的工作职

能。

（二）树立“三服务三服从”理念要求法律合规岗位人员应

具备扎实的法律知识水准。当前我国部分法律法规仍存有不完善

之处。法律法规亦随着社会发展