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档案管理学

第一章档案和档案工作概述

第一节档案概述

一、档案的演变

档案及其管理活动的历史与人类文明社会的历史一样长

1、远古时期最原始的档案

远古时期没有文字，人们为了生活和社会交往的需要，创造了“结绳”和“刻契”的方法辅

助记忆、交流思想，处理事务。

“结绳”：就是在绳子上打结，以绳结的大小、多寡、位置的上下、以及涂上不同的颜色，

来表示不同的意义。《易系辞》中说道：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契。”《周易注》

中也说：“古者无文字，结绳为约，事大，大结其绳；事小，小结其绳。”如：解放初期，云

南省的哈尼族买卖田地时，使用单股麻绳打结，买卖双方各执一根以为凭证。

“刻契”：就是在木头上刻成各种形式的符号好标志，借以表示不同的意义和作用。如：解

放初期，云南省的佧佤族仍然保留着刻契记事的传统，他们把重要的事情，刻在木棍上保存

起来，一代代传下去。

2、文字记录的档案

（1）甲骨：是龟甲和兽骨的总称，在古代是占卜用的工具，也是一种书写材料。主要出现

于商代

（2）青铜器：钟鼎文——因多刻于钟鼎之上。主要出现于商朝后期

（3）竹片和木板：商朝后期

（4）缣帛档案：春秋战国时期

（5）纸质档案：西汉

（6）照片、影片、录音、录像、缩微品、机读档案等：现代

二、档案的定义

档案是国家机构、社会组织和个人在社会实践活动中直接形成的、有一定保存价值的、各种

形式的历史纪录。

三、档案的属性

（一）原始记录性是档案的基本属性

（二）档案的信息属性

（三）档案的知识属性

四、档案的作用

（一）档案的一般作用

1、档案机关的有效工具

2、经济建设的重要参考依据

3、政治活动的查考依据

4、档案是科学研究的必要条件

5、宣传教育的生动素材

（二）档案的基本作用

1、档案的凭证作用

2、档案是第一手参考资料

（三）档案发挥作用的规律性

1、档案作用范围的递增规律

2、档案机密程度的递减规律

3、档案作用的转移性

4、发挥档案作用的条件性

五、国家档案全宗及其分类

（一）国家档案全宗的概念

国家档案全宗，又称“国家全部档案”，是指归国家所有的，由国家统一管理的具有政治、

经济、科学文化或历史意义的一切档案财富的总和。

（二）国家档案全宗的基本构成

中华人民共和国时期的档案

国家档案全宗

中华人民共和国成立以前的档案

（三）国家档案全宗的分类

1、按档案形成的时间划分：古代档案、近代档案、现代档案

2、按档案形成地区级别划分：中央机关档案、地方机关档案（又分为大行政区、省（直辖

市）档案和地、市、县档案等）

3、按档案的来源划分：机关档案、企业档案、事业档案

4、按档案使用范围划分：

普通档案：党务、政务、机关事务管理档案等

专门档案：会计、人事、公安、艺术档案等

5、按档案的载体材料划分：纸质档案、非纸质档案（加固、简牍等）

第二节档案工作概述

一、档案工作的内容

档案的收集、整理、坚定、保管、统计、检索、利用、编研

二、档案工作的性质

（一）档案工作是一项服务性的工作

（二）档案工作是一项政治性的工作

（三）档案工作是一项管理性的工作

三、档案工作的基本原则

（一）统一领导、分级管理

（二）维护档案的完整与安全

（三）便于社会各方面的利用——档案工作的根本目的

四、档案工作的组织体系

（一）档案行政管理部门

（二）档案馆

（三）档案室

（四）档案工作辅助性机构

第二章档案管理机关和机关档案工作

教学要求：

1、了解档案管理机关的含义及其任务

2、了解机关档案工作的含义、任务、机构及体制

第一节档案管理机关

一、档案管理机关

档案管理机关是党和国家指导和管理档案工作的行政机关

二、档案管理机关的任务

第二节机关档案工作

一、机关档案工作的性质

本身就是机关工作的一部分。

二、机关档案工作的任务

三、机关档案工作机构

四、机关档案工作体制

第三章档案馆（室）藏建设

教学要求：

1、了解档案馆藏结构与成分

2、了解丰富馆（室）藏的途径

第一节馆藏结构与成分

一、改善馆藏结构的指导思想：门类齐全、结构合理、完整精炼

二、馆藏结构的基本成分

第二节丰富馆（室）藏的途径

一、立卷归档

二、平时收集

三、定期接收

四、广泛征集

第四章档案的整理

教学要求：

1、了解档案整理的概念、内容、意义、原则和要求。

2、了解全宗的概念、原则

3、了解立档单位的涵义、构成要件及其变化和全宗的划分

4、了解全宗内档案分类的意义、要求、方法

5、掌握分类方法的结合运用及选择以及分类方案的编制

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