工程项目施工成本管理办法.pdfVIP

第一部分集团公司工程项目成本一般规定

第一章公司项目成本管理的基本要求

第一条公司工程项目成本是指在施工中所发生的全部生产

费用的综合，包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊

销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，临时设施费，分包

工程费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和

管理工程施工所发生的全部费用支出。（注：全文“公司”泛指“两

级公司”；“项目部”泛指“A、B类项目部”;“专业项目部”

指A类工程项目部下的二级公司项目部）

第二条公司工程项目成本范围是指工程正常成本列支、合理

的费用摊销，成本具有独立性和排他性，且封闭式管理。

1、在本工程发生采购但未消耗的材料费用，不计入工程成本。

2、非现场生产工人、管理人员及其他形式的后方服务费用，

不计入项目成本。

3、各单位投入内部施工资源，按集团公司发布控制价格计

入工程成本。

4、A类工程合同承诺垫资及项目部向公司借资，实际发生

的财务费用由A类项目承担，不向专业项目部转账。

第三条公司项目施工成本管理的原则

1、领导负责制原则。各单位负责人必须重视成本管理工作，

建立健全成本内控制度，并亲自推动制度的全面有效地实施及监

督各岗位成本管理职责的履行，对本单位成本管理结果负责。

2、全员参与原则。工程项目成本管理是一项系统工作，工

程的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、

分包管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关系到项目

成本，成本管理是工程项目管理的中心工作，必须是全体人员共

同参与。只有如此，才能保证项目成本管理工作顺利进行。

3、目标分解，责任明确原则。公司确定工程项目成本责任

指标或成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。项

目部要完成成本指标，还要对工程项目成本责任指标或成本降低

率指标进行二次目标分解，根据专业不同、岗位不同和管理内容

不同，确定各专业工程、每个管理岗位的成本目标和所承担的责任。

4、管理责、权、利一致性原则。公司是决策中心、利润中

心，项目部是生产和成本中心。因此项目部成本责任重大，公司

要建立一套完善的管理制度，明确项目成本责任，同时赋予成本

管理相应权、利，并严肃项目成本考核奖罚，使项目部成本管理

责、权、利协调统一。

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5、动态性、及时性、准确性原则。由于项目成本实际开支

是随着工程施工的进展而不断变化的，动态性是项目成本管理的

基本属性，成本管理工作是不断调整实际成本支出与计划目标的

偏差，使项目成本支出基本与目标一致的过程。另一方面，项目

成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上

级部门和项目经理决策提供科学依据。再者，项目成本管理所编

制的各种成本计划、消耗量计划、统计的各项消耗和各项费用支

出，必须实事求是、准确无误，否则所有成本管理工作就失去了

基准，不能真实反映实际情况，出现虚赢虚亏。

6、过程控制与系统控制原则。项目成本是由施工过程的各

个环节的资源消耗形成的，因此项目成本管理采用过程控制的方

法，分析每一个过程影响成本的因素，制订工作程序和控制程序，

使之时时处于受控状态。另一方面，项目成本形成的每一环节与

其他环节又相互关联，一个环节成本的降低，可能会引起关联环

节成本的提高。项目部制订成本管理措施时，务必进行系统分析，

从工程全局利益出发，统筹兼顾。

第四条项目成本管理应包括成本预测、成本计划、成本控制、

成本核算、成本分析和成本考核等六方面内容。

项目成本管理六方面工作既相互联系又互相作用的。成本预

测是公司成本决策的前提；成本计划是项目部对公司决策目标的

具体化；成本控制是对成本计划的实施进行监督，保证目标的实

现；成本核算是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本

信息又对下一个项目成本预测和决策提供基础资料；成本分析是

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对项目阶段性或者节点性成本状况的一个掌握以及后期施工的一

个借鉴；成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标

的重要手段。公司项目成本管理围绕六方面内容，建立管理制度、

规范业务流程和业务标准，保障项目各项工作有序开展。

第五条公司对工