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营商环境调研报告（共8篇）

营商环境调研报告（共8篇）

第1篇营商环境调研报告市委统战部.市工商联营商环境调研

报告（年4月23日）3月27日至3月30日，市委统战部.市工商

联营商环境调研组在xxx，xxx同志带领下，先后到xxxxxx召开

座谈会，与6个县（市）的45位民营企业家进行座谈，赴广州市

学_支持民营经济发展经验。现将有关情况报告如下。

一.企业家反映的主要问题

（一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门

出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些

文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；

很多文件太笼统，没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有

指定哪个科室负责文件中所列事项，发完就完事，发文机关就没

有准备去落实文件；有些文件规定的很明确，比如市里设立的有

些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企

业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。

（二）行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满

意。进入行政审批大厅的部门越来越多，有些部门从事后备案变

成了前置审批程序；审批时限不明确，个别部门要求企业提供由

其指定的中介机构出具的报告.鉴定等文件才受理审批事项，而这

些中介机构由于处于垄断地位，业务量大，企业有时需要排队数

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月才能轮到，变相延长了审批时限；有1些部门不敢担当，不是

帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理

由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门的

工作人员专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判

断，干脆就不上报.不回应，等全国.全省的评比.认证结果出来

了，企业才知道自己的申请根本就没有上报。

（三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能

部门将企业分为三六九等，区别对待。央企.国企是第一等，招商

引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突

出反映在土地出让.金融支持.税收政策等方面，特别是企业有问

题需要解决时.渠道不畅，甚至无人理睬。

（四）融资难.融资贵问题依然突出。大多数民营企业因为存

在规模小.财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接

融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限；部分民营企业由于

没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力

度不断加大，企业之间的不信任在加剧，相互拆借.担保行为减

少。

（五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技

术人才更难，本地人宁愿到珠三角.长三角等发达地区打工也不愿

留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，2专业技术人

才.高级技工缺乏已成为制约民营企业发展的普遍问题。

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（六）环保治理搞一刀切。企业家反映环保检查执法过程中

存在“一刀切”等问题，一关了之，有的排放达标企业也“蒙冤

关门”；全省范围的临时行政措施大家也理解，但措施解除后有

个别地方不及时解封，进一步扩大企业损失。

（七）部分产业园区基础设施有待完善。电力没有形成双回

路，突然停电给企业造成很大损失。个别园区企业安装宽带长时

间未能解决。

二.建议

1.建立民营经济发展目标管理考核机制。用抓扶贫.环保工作

的力度来抓民营经济，尽快补上xx的短板。开展营商环境评价和

民营经济增长考核，对排名靠后的地区和部门进行约谈。干部作

风大整顿重点曝光涉企不作为.乱作为行为。在xx日报开设民企

风采专版，开展民营企业百强发布活动，在全社会大力弘扬企业

家精神。

2.打造全市统一的涉企政策发布平台。建立全市规上企业政

策发布微信群，及时推送涉企政策，对企业提出的找谁办.怎么办

等问题迅速回应。对政策落实不到位的问题市县主要领导也可通

过企业家在微信群的反映及时掌握。

33.深化“放管服”改革。结合本次机构改革，推行“一窗办.

一网办.简化办.马上办”。推行审批“最多跑一次”.“零见面”

和“一网通办.一窗核发”，实现网上申请.受理.审核.公示.发照

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