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施工现场安全管理基本原则

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的

系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与

控制，安全管理是一种动态管理。

施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、

检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施

工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管

理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环

境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状

态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项

基本管理原则。

一、正确处理五种关系

(一)安全与危险并存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在

的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非

是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻

都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾

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斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全或危险。

保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因

素是完全可以控制的。

危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是

可控的。

(二，安全与生产的统一

生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都

处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，

自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，

组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。

生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出

不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、

危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以

后，生产后，生产形势形势会会变得更变得更好。好。安全第一安全第一的提法，决非把安全摆到生产

之上;忽视安全自然是一种错误。

(三)安全与质量的包涵

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从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，

交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安

全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品

成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过

程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。

(四)安全与速度互保

生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦

酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，

安全就是速度。我们应追求安全加速度，竭力避免安全减速度。

安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法、

是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全

才是正确的做法。

(五)安全与效益的兼顾

安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，

焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个

意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。

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在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要

保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而

忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。

二、坚持安全管理六项基本原则

(一)管生产同时管安全

安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全

与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现

出高度的一致和完全的统一。

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，

两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指

出出各级领导人员各级领导人员在