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专项资金项目管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强专项资金管理，依据有关要求，健全本

单位项目管理制度，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位专项资金项目（以下简称

“项目”）的申报、审核、拨付、使用、绩效评价、监督检

查等全过程管理。

第三条项目由以下部门（单位）按照职责分工：

（一）财务部门负责组织项目库建设和管理，组织项目

的申报、审核、落实预算、下达资金计划、签订合同、监督、

验收、绩效评价等工作，监督项目实施过程中的资金使用情

况。

（二）项目承担部门对所承担的项目负总责，对项目材

料的真实性、合法性负责，专款专用，不能列支公用经费支

出，不得截留、挤占和挪用项目资金，负责按合同约定实施

项目，规范使用资金，确保绩效目标实现，及时反馈项目进

度和资金使用情况，保存项目档案，及时验收，开展绩效自

评，主动接受财政、审计等部门的监督检查。

（三）财务或审计部门负责对项目实施情况和资金使用

情况进行内部审计，配合其他审计部门开展项目监督检查。

第二章项目申报

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第四条项目申报至少符合以下条件之一：

（一）；

（二）；

（三）；

（四）经单位决策部门批准的其他项目。

第五条项目统一纳入年度部门预算管理。

第六条当年未在年度部门预算中细化的项目，需由项

目承担部门报单位决策部门审议批准后。

第七条项目承担部门要在XX月底前完成下一年度项目

的申报工作，由财务部门汇总形成项目库。

第三章项目评审与确定

第八条财务部门公开招标第三方机构对列入项目库中

的项目进行评审。

第九条财务部门于XX月底前根据项目承担部门申报的

下一年度项目编制年度项目支出预算方案，报单位决策机构

审议确定。

第十条待细化项目由财务部门委托第三方机构进行评

审，确定项目预算。

第四章项目实施与管理

第十一条项目承担部门应在收到预算的批复一个月内

确定项目实施方案、用款计划，并与财务部门签订专项资金

项目合同，合同签订后下达项目资金。

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需要开展招投标的项目，由承担部门牵头与中标单位签

订采购合同。财务部门与承担部门签订专项资金项目合同。

第十二条项目承担部门应严格按照合同约定的内容、

进度和预算执行。项目实施过程中，原则上不进行调整。

第十三条确需调整内容和预算的项目，在保持项目总

预算不变的情况下，依照以下程序办理：部门承担的项目，

由项目承担部门编写项目内容和资金调整方案，报财务部门。

财务部门委托第三方机构进行评审。项目承担部门依据第三

方机构评审意见提出申请，报项目承担部门主管领导和单位

领导批准，与财务部门签订补充协议并实施。

单位承担的项目，由项目承担单位编写项目内容和资金

调整方案，经本单位决策机构确定。财务部门委托第三方机

构进行评审。报项目承担单位主管领导和单位领导批准，与

财务部门签订补充协议并实施。

第十四条确需延长合同时限的项目，应在合同结束期

前两个月提出申请，并依照以下程序办理：部门承担的项目，

由项目承担部门提出申请，报财务部门。单位承担的项目，

报本单位决策机构。在与财务部门签订补充协议后方可延期。

第十五条项目结余资金一律退回，有特殊要求的除外。

第十六条项目完成后，项目承担部门要编制验收报告

和绩效自评报告，并及时申请验收。财务部门会同相关部门

组织项目验收。财政拨款金额大于XX万的，应委托有资质的

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第三方机构编制财务审计报告。

第十