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应急准备和响应管理制度

一、目的

为了保护本企业从业人员在生产经营活动中的职业健康安全、环保，保证本企业在出现

职业健康安全、环保事件时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低事件给本企业所

造成的损失，防止或减轻给企业员工造成伤害，避免或减少环境污染。

二、适用范围/对象

本制度适用于公司对职业健康安全、环保紧急情况的应急准备和响应的管理。

三、管理要求/管控流程

3.1应急预案的管理

3.1.1EHS管理本部负责组织成立应急预案编制小组，人力行政本部负责相关人员的

培训，经中心总监审核，批准后实施。

3.1.2预案编制领导小组指定预案编制牵头部门及编制小组组长，负责各级预案的编

制。编制小组要在广泛收集制定预案相关的信息、资料的基础上，认真组织初始评

估，确定危险源与危险目标，预案编制应分综合管理预案和专项应急预案，应急预案

应当遵守相应的预案编制规范。

3.1.3应急预案的作用

当发生紧急情况时，启动应急预案，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公

众的生命安全，最大限度地减少职业健康安全危害、财产损失、环境破坏和其他社会

影响。

3.1.4应急预案的编制原则

坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一指挥、分级负责、反应迅速的原则。

3.1.5应急预案编制应包括的内容：

（1）识别潜在紧急情况；

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（2）确定预案适用范围；

（3）明确应急预案的组织机构及职责；

（4）制定应急响应程序，明确各类人员的救援行动程序，实行分级响应，

（5）明确各类人员（包括承包方及外来人员）的救援行动程序；

（6）资源配备需求计划；

（7）危险物料识别、存放及应急处理措施；

（8）与外部应急服务机构的联络方法；

（9）与上级主管部门及相关单位的沟通。

3.1.6应急预案编制后定期组织修改完善，出现以下情况之一时应及时修订：

（1）当相关的法律、法规、标准、行业规范发生了变化时，发现预案存在明显不足

时；

（2）应急演练或发生事件后，对预案进行评价发现预案存在不足时。

3.2应急设施的管理

3.2.1可利用的应急设施：公司生产经营活动所用机械设备和生产经营场所配置的常

用工具和生产材料，及公司日常储备的应急物资。

3.2.2各分子公司设备管理部门应负责对应急设施的管理，确保按预案的要求储备充

分，并定期检测维护，填写《应急设备检测记录》，确保状态良好。

3.3应急培训与演练

3.3.1应急培训

（1）人力行政本部负责总部安全/消防应急预案的培训，按安全培训制度的要求实

施。

（2）分/子公司负责协调本单位相关人员开展应对突发职业健康、安全和环保事故相

关知识的培训，包括突发事件的预防、应急指挥、综合协调等重要内容，以增加员工

应对突发公共事件的知识和能力。

3.3.2应急演练

（1）人力行政本部和各分子公司根据预案要求，定期组织专项和综合性的应急演

习，每年年初应制定相关的应急演练计划，统一报EHS管理本部备案。计划演练周期

应满足相关法律和其他要求。

（2）人力行政本部和各分/子公司应负责按计划的要求，开展年度的应急演练工作，

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并做好相应的演练记录，《填写应急预案培训及演练记录》。

（3）应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练、培训应急队伍、落

实岗位责任、熟悉应急的指挥机制、决策、协调和处置的程序、识别资源需求、评价

应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。

（4）各单位完成应急演练后，应将相关的总结、评价资料报EHS管理