安全管理体系与保证措施33.docx

安全管理体系与保证措施

第一节安全管理体系

一、安全管理原则

安全管理贯穿于施工企业管理的各个环节和施工生产的全过程，安全管理原则是：

（一）“安全第一，预防为主”的原则；

（二）“管生产必须管安全”的原则；

（三）“安全具有否决权”的原则。

二、安全管理目标

本工程施工为：“五无”、“一杜绝”、“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故、无重大交通事故和机械事故、无火灾和洪灾事故、无坍塌事故、无中毒事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明标准工地，年负伤频率控制在2‰以下。

三、安全组织机构

为加强安全生产与防火工作，建立以项目经理为主任，生产经理为副经理的安全生产委员会，并建立以项目经理为组长，生产经理为副组长的安全防火领导小组，项目部设质量安全部，设部长1人，专职安全员3人，项目分部设安全质量科，各队设专职安全员2人，各工班设兼职安全员2人。工人岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。详见“4-1-1：安全生产管理组织机构图”和“4-1-2：安全生产管理保证体系图”。

项目经理分管安全副经理技术负责人

项目经理

分管安全副经理

技术负责人

工程技术部长

安质部长

工区长

工区技术室主任

工区专职安全员

作业班组长

专职安全文明施工员

图4-1-1安全施工管理组织机构图

图4-1-2安全生产管理保证体系图

安全生产保证体系

安全生产保证体系

思想保证

组织保证

检查保证

经济保证

普

及

教

育

专

业

教

育

特殊工种

教

育

定

期

检

查

项目部每月一次检查

工区每周一次检查

工班每天一次检查

班组每工序检查

不

定

期

检

查

强化安全意识，

增强预防能力

对安全隐患逐一落实解决

项目部安全领导小组

安质部

工区安全

领导小组

专（兼）职

安全员

班组长

义务安全员

开展安全活动

按照

规定

提取

技术

措施

经费

经费

逐级

签订

承包

责任

制

其

它

经

济

奖

惩

安全生产

经济兑现

四、安全生产教育体系

安全教育是施工企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好企业安全生产和安全思想建设的一项重要工作。

（一）安全教育的内容

1.思想政治教育。包括思想政治和劳动纪律教育两个方面的内容。

2.劳动保护方针政策教育。

3.安全技术知识教育。包括生产技术知识教育，一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。

4.典型经验和事故教育。

（二）安全教育的形式

1.三级安全教育

指新工人参加工作后的企业、项目部、班组三层次教育。

2.特殊工种安全教育

根据工程特点，特殊工种必须经过专业部门培训合格后，持证上岗。

3.经常性的安全教育

（1）坚持“始于教育，终于教育”的原则，开工前、施工中、撤点时要有针对性地进行安全教育，对进入工地的职工、临时工，在上岗前进行安全教育，否则不许上岗。

（2）各级生产会议都要把安全生产列入重要内容，强调安全生产的重要性与必要性，提出施工中存在的问题及改进措施。

（3）采取各种措施，利用各种堤防，办训练班、板报、标语等形式向全体职工和管理人员灌输安全生产的必要性和事故的危害性。

（4）组织安全竞赛和安全奖惩。

第二节安全管理措施

安全为了生产，生产必须安全。安全生产是企业运行管理中的重中之重，是施工中保证质量、保证工期、树立企业形象的前提和必要条件，是企业生产经营中的头等大事。我企业历年来一直常抓不懈，把安全生产放在第一位，总结出一整套成熟的、行之有效的安全生产管理机制。

一、确定高标准、高起点、高要求的安全生产方针和目标，即贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“预防为主、防管结合”的原则。将安全生产目标确定为“生产死亡率、重大设备事故率、火灾事故率、交通事故率均为零，生产轻伤率控制在2‰以内”。

二、为保证上述安全生产方针和目标的实现，在组织措施、安全管理机构上加大配置力度，确保安全生产。

我企业一直将施工安全管理做为项目经营管理的核心。在项目组织机构中建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理、技术负责人为现场安全管理直接负责人的安全生产领导小组。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员。各施工队也设专职安全员，各作业班组的班组长为兼职安全员，构成覆盖整个工程的安全管理体系，本体系在施工过程中进行全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全进行。

三、制定公共性的安全保证措施，同时针对不同的施工作业和场地，各作业队、班组制定相应的专门安全生产技术措施，层层把关，层层监督，把安全隐患消灭在萌芽之中，使各施工项目、工序的作业安全均有章可循，有法可依，有法必依。

四、加强安全生产教育，牢固树立“安全第一”的思想，开展安全标准工地建设，不断提高全员的安全生产意识