农业供给侧结构性改革的几个问题.pptVIP

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10/26/20242小康不小康，关键看老乡。没有农民的小康，就没有全面建成小康社会。

10/26/20243没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

10/26/20244中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。

10/26/202451.什么是农业供给侧改革2.为什么要搞农业供给侧改革3.推进农业供给侧改革的实践路径

10/26/202461.什么是农业供给侧改革供给侧结构性改革供给侧需求侧中央经济工作会议：深入推进农业供给侧改革

10/26/20247农业供给侧改革的总体要求在确保国家粮食安全基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

10/26/20248农业供给侧改革的基本任务6大方面33条1）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；2）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；3）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；4）强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；5）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；6）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

10/26/202492.为什么要搞农业供给侧改革从农业外部看从农业外部看

10/26/2024103.推进农业供给侧改革的实践路径1）落实农村土地三权分置2）构建新型农业经营体系3）赋予农民更多财产权利4）加快发展现代农业

10/26/202411（一）落实农村土地三权分置

10/26/202412土地所有权、承包权、经营权分置并行

10/26/202413第一次突破：所有权和承包经营权分置——为家庭承包经营奠定了基础，家庭承包经营应运而生。

10/26/202414第二次突破：承包权和经营权分置——为经营权流转奠定了基础，规模经营应运而生。

家庭经营要同规模经营统一起来，积极稳妥推进土地流转，加快农业现代化进程。

10/26/202416承包权和经营权分开、三权分置后：所有权归集体、承包权归农户、经营权归市场。就是：坚持所有权、稳定承包权、放活经营权。通过经营权流转，发展规模经营，建设现代农业。

10/26/202417(二)加快构建新型农业经营体系

10/26/202418新型农业经营体系：集约化、专业化、组织化、社会化相结合

10/26/202419（1）培育新型农业经营主体——专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业

10/26/202420重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。

10/26/202421（2）推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展

10/26/202422探索新的集体经营方式，有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配。

10/26/202423（3）鼓励农民土地经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

10/26/202424合理确定土地经营规模，对经营规模相当于当地户均承包地面积10-15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当重点扶持。

10/26/202425（4）鼓励农村发展合作经济：三个允许——允许财政资金直接投向符合条件的合作社；允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护；允许合作社发展信用合作。

10/26/202426（5）鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。

10/26/202427(三)赋予农民更多财产权利

10/26/202428（1）承包地抵押担保权——赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能

10/26/202429（2）承包地流转权——鼓励农民土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。

10/26/202430（3）承包地入股权——允许农民土地承包经营权入股发展农业产业化经营。

10/26/202431也可以引导农民，以承包地入股，组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式，发展农业规